山东垦利确定2014年渔业工作重点

中国水产门户网报道    垦利县海洋与渔业局结合当前经济形势，立足我局工作实际，紧盯“围绕一个目标，提升两大品牌，确保三大安全，实现五大突破”的总体思路，瞄准“高效生态”的功能定位，科学开发与合理利用海洋资源，制定了现代渔业、平安渔业、项目建设、海洋监管、机关规范的五项工作重点。 

    （一）加快现代渔业产业发展步伐。

    一是继续大力开展新型农民学校培训和科技入户工作，深入推进基层渔技推广体系改革与建设，切实做好养殖户的技术服务、指导、培训。进一步加强检查督促，加大入户和技术指导力度，进一步提高示范户科技养殖和抗灾害能力。

    二是加大名优水产品牌创建力度。加大对黄河口大闸蟹、黄河口海参等名优水产品的宣传推介力度，积极与北京首农集团对接，争取将黄河口水产品直供北京市场，组织与科研院所对接，引进新技术，全面打响“黄河口水产”品牌。

    三是积极开展无公害水产品认证和产地认定工作，加大宣传力度，积极组织申报，在已创建10处省级以上健康养殖示范区的基础上，开展国家级、省级健康养殖示范区创建，积极扩大我县健康养殖面积，争取达到30万亩。

    四是继续开展新养殖模式和养殖品种的探索和推广。积极推广上层网箱海参保苗、底层成参养殖的立体养殖模式，在今年基础上，明年计划推广面积达到2万亩，投放网箱10万个，进一步提升我县的海参养殖水平积极同东海水产研究所接洽，联络引进篮子鱼养殖项目，开展“篮子鱼—海参”混养项目试验；实施投资1800万元的4个甲鱼养殖繁育基地建设项目，将黄河口甲鱼、黄河口鳗鳅养殖打造为黄河口水产品新品牌。

    五是大力发展休闲渔业项目。依托红光渔港、小岛河渔港和十八桥海堤游艇码头，开展渔耕体验，举办赶海拾贝拉网做渔民等渔耕体验和游河海分界线等活动；指导绿岛庄园、乐天然生态园等园区搞好规划建设，积极申报省级休闲渔业示范基地；抓好垦利街道春和景明现代休闲渔业区建设，该休闲渔业区建设包括农家乐休闲会所、黄河口特产展览馆、低碳生活体验馆、科普教育基地，乡村农事体验园等，并开展淡水名优新品种的观赏鱼养殖试验。项目建成后，将极大的提升我县的休闲渔业水平。六是积极实施渔业资源修复。在指导育苗企业做好选种、育苗、暂养等工作的同时，配合省捕捞站及市局做好放流品种的监管工作，完成500万元以上任务，确保放流工作圆满完成。 

    （二）做好项目申报及建设工作。

    一是抓好2013年现代农业生产发展资金优质鱼产业项目实施。该项目概算投资1696万元，计划新建标准化养殖池塘4000亩，并配套道路、闸门、进排水渠、泵站等基础设施。

    二是抓好省级现代渔业园区创建。积极对接省、市海洋渔业主管部门，做好政策、产业调研，按照省级现代渔业园区创建标准，搞好园区建设，科学编制园区单体规划。

    三是抓好基层渔技推广体系改革与建设项目实施。按照项目建设内容全面开展各项工作，确保按时圆满完成，顺利通过各级考核验收。四是抓好海洋经济创新发展区域示范项目实施。组织海跃、裕海公司申报了第二批海洋经济创新区域示范项目，申请省级财政资金2100万元。 

    （三）加强“平安渔业”建设，积极争创省级“平安渔业示范县”。

    一是抓好渔船年审检验工作，针对渔船船、证不符问题，利用2014年年审，对渔船的所有数据重新采集登记，实行A、B证，A证为国家数据库中原始证书，B证为与渔船数据一致的新证书，验船师检验以B证为准，按B证标准配备安全设备及职务船员，为渔业安全生产打下坚实基础。

    二是创新开展渔船A、B、C三级管理工作。针对我县小型渔船多，作业区域广，日常难监控的问题，在登船检验中对渔船质量进行评估，根据渔船质量及使用年限，将渔船分A、B、C三类，简化A类渔船签证手续，实行一年至少2次到岗签证，对B类渔船实行一年至少4次到岗签证，签证时实行登船抽查制度。重点突出对C类渔船的监控，实行谁检验谁签证，跟踪负责制。

    三是做好渔船安全生产保障工作，继续推进渔业互保展业，对渔船消防、救生、应急救援信息终端等设备进行重新检验，按规定配备并保证正常使用。

    四是大力开展渔船民教育培训，提高渔船民的安全生产意识和实际操作能力，把好船员持证上岗关。

    五是进一步加强24小时值班工作，切实做好恶劣天气预警和临时禁航禁渔等信息的传递，严防发生任何责任事故和恶性事故。 

    （四）进一步加强海洋监管能力建设。

    一是实施2012年中央分成海域使用金支出项目《东营黄河口生态国家级海洋特别保护区能力建设及生态恢复工程》，该项目投资460万元，项目建成后，将通过动态监控、电子沙盘和数字大屏，对黄河口生态国家海洋特别保护区进行监控和全景模拟，极大地提高海洋综合管理水平。加强国家级黄河口生态海洋特别保护区的监管，做好省级海洋生态文明示范区建设工作，推进海洋产业转型，改善海洋环境，维护海洋生态安全。

    二是做好2014年重点海参养殖区水质状况跟踪监测工作，完成数据监测、整理及报送工作。

    三是加强对海上石油勘探、石油钻井、海上采油平台、入海排污口、海岸工程对海洋环境污染的监视、检查力度，严厉查处破坏海洋生态和渔业资源的违法用海案件。

    四是探索开展海域测绘工作。在做好海洋环境监测各项工作的基础上，积极开展海域测绘资质申请工作，同时加强工作人员海域测绘相关知识的培训，开展海域测绘工作现场操作演练，准备相关档案材料，为资质认定现场评审做好准备。

    五是积极开展渔民优先用海审批、海域使用权公开拍卖。以优先用海积极扶持渔民，增加渔民收入；以海域使用权公开拍卖，提升海域使用权审批工作透明度。今年已经开展了一次海域使用权网络拍卖，对到期的2.4万亩海域进行了公开拍卖，共有16家单位及个人参与竞拍，最终以34-41元/亩/年的不等价格成功出让8宗海域使用权。这也是全省第一次海域使用权网络拍卖，为全省开放式养殖用海的审批趟出了路子，提供了借鉴和参考。2014年，我们将进一步完善机制，大力推行海域使用拍卖工作，对到期海域、有多个申请人申请的海域推行网络拍卖，将海域使用审批进一步公开化、透明化。 

    （五）继续加强机关规范化建设。以机关服务品牌创建推广和建设“五型”机关为抓手，牢固树立大局观念，明确重点，勇于担当，勇于创新，确保完成县委、县政府下达的各项任务。加强党风廉政建设，继续推行党务政务公开制度，自觉接受群众监督和社会监督，在全局努力形成求真务实，风清气正，心齐劲足，干事创业的良好风气，推动全局各项工作再上新台阶。