东海最严休渔期后仍无鱼可捕 渔民漂海上撞大运

中国水产门户网报道经历史上最严的休渔期后，我们再次聚焦浙江海洋渔业

渔民：这是最惨淡的一年

又到了计算一年收成的时候，临海渔民汪正新一点也兴奋不起来。

12月初，汪正新的双拖船就回到了椒江码头，等着过年。这比往年的回港时间早了近一个月，原因很简单――无鱼可捕。

同样的情景，上半年也曾在浙江沿海普遍出现。今年4月，本报推出“东海无鱼”系列报道，将东海渔业资源的残酷现状，真实地呈现在大家面前。

大半年过去，经历了休渔期的东海，情况似乎变得更糟。

“任何一年都比今年好。”这是最近一个月，记者在台州各大码头采访时，听到最多的一句话。

第一网下去，心就凉了

开渔十几天基本不见成品鱼

渔民们的心，在刚开渔时(9月中旬)就凉了。

“开渔的时候，我们都要先试网，就是第一网下去，看看有没有鱼。”温岭渔民陈伟洋第一网的收成是几箱鲳鱼，这让他大失所望。

“早年有几百箱，后来变成几十箱，现在只有几箱了。”这位当了近30年渔民的汉子说。

没想到开渔后如此惨淡的，还有临海人杨海民。他的渔业合作社有上百条渔船，是当地规模最大的合作社之一。

“刚开渔的时候还有一点，十几天后，就没产量了。”杨海民说，渔船拖上来的基本不见成品鱼，捞到的都是一些下脚料，像豆腐鱼之类的低级产品。

临海上盘镇的一名渔民和记者开玩笑说，今年，连自己家吃的带鱼都没了，这样的情形，自己20多年来从未遇到过，“以前再少，打一些送送亲戚朋友，总是有的。”

根据海洋生态食物链，鱼少了之后，虾蟹数量会猛增。然而，今年上半年疯狂捕虾的场景，如今却盛况不再。

“产量下降很大。”业内人士说，捕虾船用上百伏的直流电扫荡大海，仅仅半年，虾就一蹶不振。

如今，能用丰收来形容的只剩下了螃蟹。然而，高产却无法带来高回报，“产量高了，但是价格低了，往年这个时候，膏蟹要卖到50多块一斤，现在的价格只有一半。”

许多渔民选择回港止损

还漂在海上的也只是撞大运

打不到鱼，渔民收入直线下降。

“开渔两个多月，一对双拖船的收入只有七八十万元，高的也只有130万元。”杨海民说，往年好的时候，从开渔到过年，一对双拖船的收入有300万，“最差最差也有240万。”

杨海民给记者算了一笔账：一对双拖船有船工20多人，工资高的一个月上万，低的也要7000元；一天大约要用16桶油，每桶油1300元，加上其他杂七杂八的费用，船在海上一天，成本就高达3万元。

这样的成本压力，让许多渔民不得不提前回港，“双拖船在外面基本亏本，还不如早点回来。”

但也有些渔民，选择“赌一把”。

温岭人戴昌兵就仍在海上。他在电话里告诉记者，自己给船工的工资已经预付了一年，他打算再撑一段时间，“我们渔民很多都有赌徒心理，再搏一把，说不定就能翻身了呢。”

同样打算碰运气的，还有孙小军，他希望能打到一些鲻鱼，“冬至前后，鲻鱼比较肥，我们直接卖到台湾，那里的老板提取鲻鱼籽来做化妆品，价格还可以。”

孙小军说，如果鲻鱼也没有，那今年就彻底完了。

鱼都去哪儿了？

开渔前一个半月，东海已被扫荡

今年休渔，浙江出台了史上最严的政策，不仅首次在带鱼保护区核心区禁渔，还对虾子等鱼类食物采取保护措施，可是休渔结束，并未看到立竿见影的效果。

那么，鱼都去哪儿了？

渔民们分析了两大原因：一是上半年对幼鱼的过度捕捞(本报曾详细报道)，二是在开渔前的一个半月，浙江沿海已被外地船和“三无”船扫荡过了。

据海洋渔业部门统计，浙江是“三无”渔船重灾区，仅12米以上的较大“三无”渔船就有2000多艘，另外，还有大量山东、福建等地的“三无”渔船到浙江非法捕捞。

此外，因为山东、福建、广东等地的开渔期比浙江早一个半月，许多浙江渔船挂靠到外省，利用开渔期的时间差，提前加入了扫荡队伍。

以临海最大的渔业集镇上盘镇为例，就有六七十对渔船挂靠到了外地。

“这方面，政府部门应该加强监管。”杨海民说。

本文来源：浙江在线-钱江晚报



渔业资源恢复工程任重道远，渔民如何在困境中突围

转型：上不上岸，两种样本

沿海渔业资源的恢复任重道远，另一个不争的事实是：浙江的捕捞能力已严重过剩。

据渔业部门统计，浙江目前共有合法海洋捕捞船4.3万艘，占全国渔船总数的七分之一，马力数占到了全国的四分之一，渔业资源长期面临“僧多粥少”的困境(本报曾进行报道)。

渔业和渔民的转型，已迫在眉睫。

近一个月来，本报记者走访台州、舟山、温州等地，寻找到了两个不同种类的转型样本。

上岸样本

舟山东沙镇：政府贴钱发展渔家乐，渔船变游船

迎着小雨，海边的风有些冷。本是出海捕鱼的时节，李信定的五六艘渔船，却整齐地停靠在滩涂上。

老李今年44岁，世代是舟山市岱山县东沙镇的渔民，3年前，捕了20多年鱼的老李“上岸”，开起了渔家乐，取名“海上人家”。

李信定的渔家乐不远处，是岱山本岛北部的鹿栏山，山下的那片沙滩，叫鹿栏晴沙。年轻时，老李开船从这片沙滩出海，用不了半天，就到了著名的岱衢洋渔场。

“每逢鱼汛期，停泊在东沙洋面的渔船数以万计，一到晚上，都是通宵加工鱼货的。渔船排成长队，从海上走到镇区的几公里路，数不清的渔灯，就像天上的星星。”

然而，随着渔业资源衰退，老李的家乡渐渐冷清了。跟老李一起捕过鱼的伙伴，大多外出打工。

残酷的现实，逼迫东沙镇作出转型。10年前，东沙确定了“旅游兴镇”的发展战略，规划中的海岛古镇重建，由此开始。

“最初，在古镇的主街上，政府出钱开了8家店，装修费是政府出的，租给渔民。每个月，政府返还100元租金。渔民只要每天按时开门，还可以拿到几百元工资。”东沙镇党委书记李海说。

一年之后，这8家小店，为东沙镇带来500万元投资，更多具有渔乡特色的项目逐渐上马。几年之后，名不见经传的东沙，每年吸引着近20万游客，被誉为“中国唯一的海岛古渔镇”。

越来越多的东沙镇的老渔民回来了。老李曾经的渔船，成了供客人出海的游船；曾经的出海作业，成了家门口的海上放牧。

老李说，靠着家乡发展旅游的契机，每年收入增加在20%以上。如今，他正忙着将自家的几间老屋，打造得更有“海味”，他希望，明年春天，会有更多游客光临他的“海上人家”。

不上岸样本

回归传统海钓船：每天可获利两万元，还不杀伤鱼子鱼孙

12月1日，温岭松门码头，浙岭60075渔船停在海面上。它看起来和普通的渔船没什么不同，只是，捕鱼的工具是一根细细长长的绳子，挂满了鱼钩。

“专业的说法，这就是延绳钓。”船主王康华解释说，“它的杀伤力很小，只钓大鱼。”

今年，就在渔业资源最不景气的大背景下，51岁的王康华和朋友江海勇一口气造了5艘海钓船，他们希望，钓船这个传统产业，能带来新的出路。

在台州的渔业史上，钓业最兴盛时代是上世纪50年代，有大钓33艘，小钓1208艘，产量2.48万吨，占海洋捕捞总产量35%。

然而，现代化、掠夺性设备的兴起和扩张，钓船因经济效益不高，多数被迫转产，目前台州全市仅有钓船47艘。

“打渔都要亏本，你还敢造这么多钓船。”有朋友这样质疑，但选择回归传统的王康华只是笑笑。一艘钓船成本要500多万，他把房子都抵押了，向银行贷款。

7月，钓船下水。

海钓的步骤是这样的，先放饵，后放绳，上万米的钓绳一天放三次，从放绳到起钓一般是三四个小时。

王康华的海钓船作业海域在钓鱼岛附近，“大概离岛有二三十海里远。”每次出海一个多月，有六七十万元的产量，鱼货大多直接卖到台湾。

“我们靠的是质量，而不是数量。”王康华拿起一条两斤重的黄姑鱼说，海钓上来的鱼，个头大，新鲜，价钱是正常海鱼的好几倍。

近半年来，王康华每艘钓船每天的利润稳定在一两万元，而且钓船更节能，一艘钓船每天只需消耗2桶柴油(双拖船需要8到10桶)，且每消耗1吨柴油，可获产值2万元，而拖网船的单位产值仅为0.69万元。

更重要的是，相比“大小通吃”的拖网作业渔船，钓船杀伤力小，“钓上来的都是成品鱼，对鱼子鱼孙没有影响。”

“他走的是高品质低成本的路，值得借鉴。”东海区渔业资源、环境专家委员会专家仲霞铭在调研了王康华的海钓船后说，“钓业重新兴起的时候，也是渔业秩序恢复正常的时候。”

本文来源：浙江在线-钱江晚报



《东海无鱼》后续

无鱼可捕，渔船的马力指标价格却7年翻了20倍

反思：渔家为何变成炒家

12月11日晚上，温岭松门镇，陈志高开着他的宝马7系，出现在一家KTV门口。

“别看我们开好车，抽中华烟，其实用的都是银行的钱。”陈志高开玩笑说。

用银行贷款的钱，除了过奢侈的生活，就是继续造船，扩大生产。在这个渔业重镇，陈志高这样的渔民并不在少数。

“造船业的泡沫，已经比房地产业还要大。”当地一位渔业研究者说。

一方面是无鱼可捕，另一方面却是大量资本涌入造船业，这个畸形现象背后，是一项原本旨在惠民的政策：柴油补贴。

一年白拿几十万补贴，没人愿意转产

温岭石塘镇，李光田的船舶介绍所已经开了十来年，他见证了船价的一路飙涨。

“2006年之前，渔船的指标很少有人来买，基本上不存在什么价格。”李光田说，变化发生在2006年，陆续有人来咨询，“一艘渔船每千瓦的指标价格到了800元左右。”

这一年，农业部出台了柴油补助政策：符合标准的渔船每年可得到少则40万、多则70万元的补贴。

数据显示：今年我省共获得2012年渔业油价补助资金44.3868亿元，以一条常见的400多千瓦马力的渔船为例，就可获得补贴七八十万元。

这项旨在增加渔民收入的政策，大大刺激了渔船数量和马力的激增。

“本来确实是一件好事，但是没有想到，实施中会出现这么多问题。”一名不愿透露姓名的渔业专家说。

首先，愿意转产的渔民和渔船锐减。其实，从2002年开始，农业部就在实施“减船转产”政策，目标是5年内减船3万艘，约30万渔民实现转产转业。

“‘减船转产’可以减轻捕捞力量，本来做的好好的，但是柴油补贴一出来，我们的工作就做不下去了。”温岭海洋渔业局一名官员告诉记者，“这么多钱啊，不拿白不拿，谁还愿意卖船去转产啊。”

短短7年，马力指标翻了20倍

柴油补贴还极大地刺激了渔船的马力指标价格，“水涨船高”。

用了好多年的旧船，价格不跌，反而不断上涨。“这给人很大的错觉，认为渔船只涨不跌。”上述专家表示，“不过，现在的形势下，这个价格应该是到了顶点了。”

另一方面，高昂的指标价格，抬高了这个行业的门槛。越来越多的人，开始造“三无船”，捕捞能力激增，资本大量涌入。

渔民陈志高说，造船的资金主要来自银行和民间集资。

“这几年来，银行也是看好这个行业的，所以贷款很容易。”他说，银行业对造船业起到了推波助澜的作用，“我很多兄弟买宝马的钱也是银行的。”

“一旦断奶，这条链就完了”

东海区渔业资源、环境专家委员会专家仲霞铭研究员对记者坦言，现在，渔业经济主要靠国家的柴油补贴政策，维持着基本的稳定。

“已经断不了‘奶’了，一旦断了，这条链就完了。”仲霞铭说。

除了在减船转产上的负面作用，目前的柴油补贴政策，也难以带动渔业转型。

以节能环保的海钓船为例，在各种捕捞作业中，钓业在发放燃油补贴时系数较低，仅为0.328。

在采访中，温岭渔民杜子高告诉记者，他也很想转型发展钓船，但是柴油补贴政策的不公平，让他迟迟下不了决心， “道理其实很简单，只要能够让我们渔民们赚到钱，我们自己就会去改海钓了。”

今年造了5艘海钓船的渔民王康华说，政府应该加强政策的引导，“如果在柴油补贴上能提高系数，我们明年还会造。”

台州渔业部门一名官员则建议，将柴油补贴进行二次分配，使其配置更加合理。

“能不能从柴油补贴当中切出一块起来，用于渔民的养老保险，社会保障，或者改善渔区的基础设施，这样渔民都能享受，对于渔民从事别的生产，休闲渔业，都有好处。”