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资料图片 前不久，一则通知发到了海南文昌市宝芳水库的养殖户面前。通知称，他们在库区岸边开挖的鱼塘非法，必须在限定期限内自行填复，否则政府将强制填复。12月4日，当地养殖户反映，11月27日以来，政府部门已经开始在库区填复鱼塘。 文昌市罗非鱼产量约占全省70%，宝芳水库是一座以灌溉为主、兼顾防洪、养殖利用的中型水库，是当地罗非鱼养殖集中区之一。佛山某饲料企业在当地的销售人员介绍，从2003年开始，宝芳水库周围岸边就开始挖塘养罗非鱼，现在库区周围有10000多亩水面。据11月20日文昌当地媒体报道，这次将填复鱼塘3101亩，涉及养殖户30户。 据了解，这次的水库库区鱼塘填复并非突然，从2010年海南遭遇特大洪水，导致全省水利设置大范围损坏之后，海南就开始了统一的水库整治行动，库区鱼塘也在整治范围之内。 12月4日，南方农村报记者致电当地养殖户肖先生，他说，在2010年，宝芳水库已经开始填复鱼塘，但都是私自开挖的塘，而这次填复的鱼塘都是签了合同的。“我们当时和宝芳水库管理所、文昌市水务局签订了合同，租用土地挖鱼塘，这次的填复却没有提到赔偿。” 肖先生告诉记者，政府方面给出的答复是：当年签订合同的行为本身非法，所以现在不予承认。12月3日，文昌市政府、市水务局和库区养殖户进行了现场会谈，养殖户们表示，政府部门出现失误，不应只由养殖户单方面来承担后果，他们提出两个要求：填复延期至塘里的鱼养成出售；根据合同中租期的剩余年份，给予养殖户适当的补偿。当天的会谈没有具体结论，政府方面表示会将情况上报。 对此次行动，文昌市水务局工作人员表示，水库里开挖的鱼塘大部分都在库区保护范围内，这违反了《中华人民共和国水法》和《海南经济特区水条例》的有关规定。在库区里挖塘建堤，严重地影响了水库的蓄水、防洪、灌溉功能，长此以往，水库将变成水塘。 近几年来，关于水库养鱼的问题越来越受到关注。随着环境问题引起公众担忧，来自学术界的质疑声也逐渐被放大，有关部门对水库养鱼的也逐渐严格。水库养鱼带来的问题确实较多，很多专家指出，使用饲料养鱼的危害很大，滥投饲料、渔药的现象很普遍，严重破坏水质，造成多起大范围的藻华。 但也有人提出，水库养鱼的经济效益是欠发达地区农民重要的经济增长点，除了经济因素外，管理体制也是一个重要原因，目前水库管理人员待遇低下，基本是“租金养水”，把水库承包出去带来的租金，是很多水库管理人员工资的主要来源。宝芳水库的情况也不例外，该库管理所编制12人，现在只剩下7人，还有3人因为没有工资而放了长假。 据了解，文昌的罗非鱼养殖面积达10万亩以上，宝芳库区3000多亩鱼塘被填，不会对市场造成明显的影响。目前，由于养殖户提出赔偿，宝芳库区的鱼塘填复已经暂停，有关部门正在讨论养殖户的要求。同时，还有风声传出，位于宝芳水库北部、同样有上万亩鱼塘的龙虎山水库、爱梅水库库区也即将被填，本报将持续关注。 |
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