天津滨海新区杨家泊镇：打造国内水产品养殖第一镇

中国水产门户网报道
　　近年来，天津滨海新区杨家泊镇党委、镇政府遵循“三区联动”原则，对镇域总体规划、镇工业聚集区控规、镇域设施化农业总体规划进行了调整、完善与提升。编制完成了作为滨海新区四个农业聚集区之一的《杨家泊水产聚集区总体规划》,水产聚集区规划占地18.6平方公里，主要包括：现有工厂化养殖项目改造提升区、水产科技园区、新型工厂化养殖区、绿色健康养殖区及水产物流加工区五个功能区。在完善与提升上述各项规划的基础上，稳步推进各个镇村级产业园区的配套基础设施建设工作和招商选资工作。好规划带动好项目，好项目带来好效益。全镇养殖企业积极性空前高涨。仅2013年，镇内先后注册成立工厂化养殖实体11家，从而使全镇工厂化养殖企业达到50家，养殖水体为55.2万平方米。

　　据统计，2012年全镇水产品实现销售收入43010万元，占全镇一产产值的75%左右。全年南美白对虾投放虾苗6.6亿尾，总产量5150吨；淡水鱼投放鱼苗520万尾，总产量4800吨。工厂化孵化虾苗52.9亿尾，孵化鱼苗480万尾，工厂化成品鱼养殖产量达2150吨。

　　加快发展休闲旅游产业

　　滨海新区杨家泊镇加快第三产业发展步伐，大力发展休闲观光农业，多措并举，聚点成线，努力使杨家泊镇成为寓生产、餐饮、观光、娱乐于一体的休闲观光胜地。

　　结合杨家泊镇产业发展现状与规划定位，该镇未来3至5年第三产业发展的总体思路是：紧紧抓住滨海新区开发开放的良好机遇，以资源为依托，以产品为基础，以市场为导向，坚持政府引导和重点带动，科学规划，有序开发，完善政策措施，创新运行机制，优化发展环境，规范市场秩序，实现第三产业经济效益、社会效益、环境效益同步增长，进而实现第三产业兴镇的伟大跨越。具体举措是：以水文化为品牌，以“农家乐”、“渔家乐”为亮点，打造两个中心，大力发展都市农业旅游，在加快“食、住、行、游、购、娱”旅游六要素建设的基础上，加大旅游宣传促销的力度，其中，两个中心就是将芦堂路两侧建设为特色渔家乐旅游休闲中心，将滨唐路两侧建设为农家乐旅游休闲中心。杨家泊镇要形成南美白对虾养殖，深海鲆鲽鱼类工厂化循环水孵化养殖，设施农业果蔬种植，“渔家乐”“农家乐”并举，集生产、观光、旅游、采摘、垂钓、娱乐、休闲、食宿为一体的精品格局。

　　今年，该镇将重点打造两条旅游线路。一是，沿滨唐公路，继续打造陆强农家院、滨珍科技园、萝卜坨休闲农家院、中新生态科技园为重点点位的传统与现代相结合的农家乐旅游线路。二是，沿芦堂公路，创新打造兴泊、长久发达、盛亿、鑫永丰、天海源等休闲渔家院，形成海水鱼养殖工艺参观与垂钓、海水鱼生命成长进程展示为主旨的专题精品旅游线路。今年以来，已新开工建设5家农家乐、渔家乐项目。同时，依托德利、滨珍、中新生态科技园等蔬菜、花卉种植基地，不断扩大蔬菜、水果、花卉、食用菌的种植面积，形成集水产养殖、大棚蔬菜、大棚水果种植与采摘于一体的观光生态农业示范园区，争做滨海新区菜篮子基地。


　　打造北方最大南美白对虾养殖基地

　　滨海新区杨家泊镇充分发挥地域优势，利用周边充足的卤水资源和丰富的地热资源，发展水产养殖业已有多年历史，对水产行业的市场趋势、生产经营管理、项目研发等各方面具备丰富的经验和运作管理能力，是远近闻名的南美白对虾与东方对虾繁育、养殖产地，“杨家泊牌”对虾获国家著名地理证明商标认证，正逐步成为北方地区最大的水产品繁育和种苗生产基地。

　　目前，全镇共有海水养殖水面6600亩，淡水养殖水面3200亩，从业人数2000多人。水产品工厂化养殖水体55.2万平方米，其中，虾苗孵化车间20.54万平方米。杨家泊镇虾农养殖的南美白对虾具有生长速度快、饵料系数低、抗病能力强、无特定病毒遗传等特点，深受广大用户的青睐。2008年获得天津市无公害农产品产地认定证书，2009年获得农业部无公害农产品认证证书，2010年评定为天津市农业产业化经营重点龙头企业、健康养殖示范单位。每年四五月份，杨家泊镇到处车水马龙，喧闹异常，前来购买虾苗、鱼苗的车辆就会排起长队，来自河北、辽宁、吉林、山东等地的养殖户接踵而至，形成一道亮丽的风景线。

　　杨家泊镇政府多年来一直致力于对虾品牌的经营，在产业化配套方面投入大量资金，现在该镇已成为连接南北方南美白对虾养殖的重要纽带。为了使南美白对虾的养殖和孵化始终处于全国领先地位，杨家泊镇政府注重以科技为先导，充分利用海淡水养殖协会和海水工厂化产业技术创新战略联盟的平台优势，积极为养殖企业、养殖户牵线搭桥，联合中国水科院黄海水产研究所、中国科学院海洋研究所、天津渤海水产研究所、天津水产研究所、天津水产技术推广站等多家水产技术单位作为科技支撑，并建立了密切的合作关系，指导企业走科学养殖、科学孵化的新路子，此举为进一步将杨家泊镇南美白对虾繁育基地打造成华北地区乃至中国北方最大的南美白对虾种苗繁育基地，引领养殖和孵化企业走上规范化、标准化、效益好的新途径打下了坚实的基础。今年，全镇引进南美白对虾亲虾6.9万对，其中“科海一号”亲虾2.4万对，销售南美白对虾卵640亿粒，出售仔虾85亿尾，出售虾苗65亿尾，种苗销售位居我国北方地区前列。


　　工业聚集区拉动镇域经济快速发展

　　杨家泊镇坚持工业强镇的思路，做好做足工业聚集区开发建设的文章，千方百计引进符合规划条件的工业项目，有力地拉动了镇域经济持续健康发展。

　　杨家泊工业聚集区于2008年4月经当时汉沽区政府同意正式批复成立，一期规划用地规模212公顷。定位为：以机械、塑料、新型建材等行业为主的镇域工业中心，建设成附加值高、科技含量高、产业特色鲜明、符合可持续发展要求的先进制造业聚集区。规划结构为：一心一带两轴三片区。一心指综合服务中心，包括工业区管理办公区、综合配套商业区及工业区公共绿地，形成服务整个区域的核心。一带指位于工业区中部的贯通整个工业区东西的景观绿化带，主要联系两条南北轴线，使整个工业区景观联络成网，方便快捷的服务于工业区各个地块的人群。两轴指东西两侧南北贯穿规划区的轴线，两条轴线两端均为镇区、滨唐公路通往工业区的出入口，东侧轴线与工业区综合服务中心相连。三片区指产业东片区、产业南片区、产业北片区。东片区主要发展食品加工产业；南片区以机械加工为主导；北片区发展新型建筑材料制造产业。

　　截至目前，该聚集区已投资1.3亿元，建设园区道路7000平方米，绿化3000多平方米，开发整理土地1050亩，新增建设用地906亩。已有宁夏海龙管业、港航桩业、固尔好管桩、锦利程塑料等7家企业入驻并达产，去年实现工业产值近10亿元；中包集团、广厦涂料、祥宝建材、鑫源通塑料二期、洋浩物流等项目正在办理有关土地变性手续。另外，达成投资意向项目9个，协议投资额达到14亿元。

　　目前，杨家泊镇利用滨海新区调整街镇总体规划的有力契机，深化调整镇域土地利用总体规划，争取将工业聚集区范畴扩充至5平方公里，新增土地部分用以延伸水产养殖产业链，发展水产品深加工业。同时，充分利用滨海新区管理体制改革的有力机遇，积极争取将杨家泊工业聚集区纳入到市级工业示范园区序列。到2020年预计实现工业增加值为25亿元，就业人口预计达到1.2万人，真正成为拉动镇域经济发展的引擎。

　　杨家泊镇力争三年实现经济倍增

　　杨家泊镇地处天津市滨海新区东端，镇域总面积约60.17平方公里，距天津港30公里，距天津市区60公里，镇域地理、交通与产业优势明显。

　　今年以来，杨家泊镇紧紧围绕“促发展、惠民生、上水平”活动，根据新区区委、区政府对街镇经济发展提出的“三年倍增”工作部署，结合镇域实际情况，研究制定了各项经济指标三年倍增的任务目标。按照年初指标计划，2013年主要经济指标预计完成：国内生产总值达106024万元，同比增长15.06％。其中：第一产业增加值25262万元，同比增长12％；第二产业增加值24642万元，同比增长18.5％ ；第三产业增加值56120万元，同比增长15％。人均纯收入达到17068元，同比增长15％；招商引资实际到位10亿元，同比增长45%；固定资产投入10亿元，同比增长50%；税收完成3000万元。镇党委、镇政府以上述各项经济指标数额为基数，按照街镇经济三年倍增的总体要求，到2016年主要经济指标预计完成：国内生产总值达212048万元，比2013年增长100％，年平均递增26%。社会总产值达655172万元，比2013年增长100％，年平均递增26%。招商引资实际到位20亿元，比2013年增长100％，年平均递增26%。固定资产投入20亿元，比2013年增长100％，年平均递增26%。税收完成6000万元，比2013年增长100％，年平均递增26%。农民人均纯收入达到25958元，比2013年增长52％，年平均递增15%。


　　为实现上述翻番目标，重点将采取以下措施：

　　1、充分发挥镇域资源优势，着力发展水产工厂化养殖。突出抓好18.6平方公里的水产聚集区的规划建设，主要包括：第一，用3年时间，改造提升现有50多万平方米工厂化养殖车间，添置新型循环水设备，提高水产养殖企业的效益和水平。第二，高水平开发建设水产聚集区核心区滨海杨家泊水产科技园区，该园区规划占地5260亩(其中，规划建设用地441亩),主要建设研发管理区、水产工厂化养殖区、种苗繁育区、中试生产区及生态水体区。第三，统一规划、统一工艺、统一质量标准，分布实施，开工建设付庄、魏庄-羊角、杨家泊等村级水产园区，在现有新引进11家水产工厂化养殖企业的基础上，加大招商选资力度，尽快使各村级水产园区摆满项目。第四，打造与优化水产聚集区内外环境，规划实施至水产科技园区红线外道路、给排水、电力、绿化及引水管道等基础设施配套工程。力争到2015年，使水产聚集区养殖水体达到150万立方水体，水产品年产量达到2.8万吨，年实现产值40 亿元，年实现经济效益 10亿元以上。

　　2、以工业聚集区为载体，不断壮大工业经济实力。一是，争取将工业聚集区的规模扩充至5平方公里。利用新增面积重点发展水产深加工、鲜活水产品物流与暂养业。二是，加大基础设施投入。修建规划十二支路，完善园区绿化、排水、照明等基础设施配套工程，为项目摆放创造条件。三是，梳理与熟悉项目办件程序，提高办件效率。重点将项目用地变性手续所经过的25个关键程序一一进行梳理，前瞻地做好各环节程序的准备工作。四是，加快项目审批速度。目前，工业聚集区土地变性手续报件6个，争取尽快完成审批开工建设。五是，抓好招商选资工作。要充分发挥镇内2个招商组的作用，采取“走出去”与“请进来”相结合的工作招法，加大招商选资工作力度，将起步区1.44平方公里土地在3年内摆满项目。

　　3、进一步延伸水产养殖业链条，加快打造休闲旅游业。在发展水产工厂化养殖业和设施农业的同时，植入三产发展因素，沿芦堂路、滨唐路规划休闲旅游产业带，重点发展农家乐、渔家乐项目，每年发展8-10家，力争到2016年，总数达到30家以上。提升品牌意识，着手进行优势产业、优势品种的驰名商标的申报与创建工作。创新半滑舌鳎、大菱鲆等特色水产品烹饪方法，在中国北方提高知名度，形成吃特色海鲜到杨家泊的影响力。通过休闲旅游业的大发展，大幅度提高休闲旅游收入占全镇总收入的比重，使其成为农民增收的重要手段。

　　水产工厂化养殖走上可持续发展道路

　　近年来，滨海新区杨家泊镇紧密依托地域优势和资源禀赋，使水产工厂化养殖业成为该镇的主导产业。截至目前，全镇已有工厂化养殖企业50家，总水体达55.2万立方米。2012年，工厂化孵化虾苗52.9亿尾，孵化鱼苗480万尾，成品鱼销售产量2150吨。

　　针对传统 “卤水+地下淡水+地热水” 养殖模式存在的严重掠夺地下水资源、养殖污水的直接排放造成渤海沿岸海水富营养化的问题，镇党委、镇政府因势利导，同中国水科院黄海水产研究所、中科院海洋所等科研机构以及瑞典伟伦万特公司等循环水设备供应商，就先进的循环水技术开展合作，把高端的水产养殖技术本土化，引导镇内水产养殖企业采用循环水养殖系统进行工厂化养殖，并且将每年新建或改建10万平方米工厂化循环水养殖车间，作为争创全国排头兵项目。2012年至2013年，全镇新建和改建25万平方米工厂化循环水养殖车间，经过运营，比传统的养殖模式节水90%、节能30%，每平方米增加效益30%以上。今年5月，镇政府邀请国内水产养殖业科研院所的知名专家，对循环水养殖规模与工艺的先进性进行了评定。在未来3-5年内，通过大力发展封闭循环水养殖模式，力争使全镇成为全国技术先进、效益显著、示范和引领作用强的高技术养殖区。

　　此外，杨家泊镇党政领导班子开拓工作思路，鼓励水产工厂化养殖企业做大做强，严格遵循《天津市优势水产品养殖示范园区建设标准》的要求建设，强化管理标准化、规范化，积极申报水产品ISO9001质量标准体系认证和第七批国家农业标准化示范项目，与国内知名的科研院所在新品种、新工艺、新技术引进推广等方面合作，进一步提高水产品的前瞻竞争力。在养殖孵化南美白对虾的同时，积极研发名贵鲆鲽类水产品，目前，镇内工厂化养殖企业与农户养殖的半滑舌鳎、大菱鲆、牙鲆鱼、斑点鳟鲑、河豚鱼、欧洲鲈鱼等水产品在市场上供不应求。

　　为适应新形势的发展，杨家泊镇政府牵头于2012年11月成立了第一家市级层级的产业技术创新战略联盟——天津滨海新区海水工厂化产业技术创新战略联盟，并注册登记了天津滨海新区兴泽水产养殖技术研发有限公司，公司股东16家，其中包括14家工厂化养殖企业。联盟公司运营模式在新区乃至全市尚属首家，公司制运营模式，有利于优化与延伸海水工厂化产业技术创新链条，实现实体经济与科研机构在战略层面的有机结合。

　　与此同时，该镇还注重水产品的品牌培育，每家水产工厂化养殖企业都在工商部门申报了自主品牌，“杨家泊”、 “天海源”、“霞飞”、“兴泽”等一批水产品品牌知名度不断提高。上述举措使杨家泊镇水产工厂化养殖走上了可持续发展之路。

　　杨家泊镇招商选资工作成效明显

　　今年以来，杨家泊镇党委、政府按照“一大战略、十小行动”工作部署，紧密结合镇域实际，按照“抱孩子”和“梧桐树”行动的计划要求，千方百计引进大项目好项目，招商效果明显。

　　2013年，杨家泊镇立足区域资源优势，通过与央视等知名媒体合作，加强宣传提高镇域招商吸引力，举行大规模招商推介会，积极参加大型展会，发挥驻镇大企业以商招商作用，成立外埠招商办事处，聘请招商顾问等方式，吸引了一批大项目好项目落户杨家泊。截至目前，全镇新引进外来注册企业26家，其中计划投资千万元以上企业16家。外来企业新增注册资金2亿元。协议引资完成12.49亿元，完成年初确定的全奋斗目标6.4亿元的195.2%。实际到位资金6.9938 亿元，完成全年奋斗目标5.17亿元的135.3%。内联引资 5.1238亿元，完成全年奋斗目标1.26亿元的406.7%。

　　镇党委、镇政府始终把招商工作作为重中之重，主动出击找信息、挖资源、挖项目，创造性地推进招商工作。一是改进招商招法。立足区、镇两个层级驻外招商组的主体平台作用，采取招商推介、以商招商、人际招商、中介招商等灵活策略，收集信息，细心甄选，瞄准符合镇域规划的大项目好项目主动出击。二是打造载体建设。充分发挥国内水产大镇的水产养殖资源优势，一方面积极推进18.6平方公里杨家泊水产聚集区的规划打造，吸引行业龙头项目。另一方面发挥好各村级水产园区招商载体灵活作用，为特色项目提供平台。积极利用2.12平方公里的工业聚集区的载体优势，促进科技型项目入驻，坚持工业强镇。三是完善项目储备管理。在做好对以往项目储备库项目梳理的基础上，对储备库实行动态管理，对在谈、签约、落位建设的项目及时进行调整，做到储备库资料时时更新，为招商引资工作提供更完善的信息服务。四是提升服务水平，优化投资环境。按照“抱孩子”工作理念，以“保姆式”服务，倾力营造招商选资的“磁场”。实行项目服务全程覆盖，镇领导班子成员按照各自分工，对企业与项目实行全程“一对一”无缝对接项目服务，注重服务的针对性，促进项目早签约、早落位、早投产、快发展。