海南三亚：海鲜价格监管实现常态化

中国水产门户网报道

　　核心提示

　　2011年起，海南三亚市政府实行海鲜排档餐饮海鲜品平均差价率管理。110种海鲜品最高销售价格通过三亚物价网向社会公布，并通过QQ群、信息化监管系统向海鲜排档经营者发送。近3年来，全市的海鲜排档均能按“一物一图案、一标签、一标价”的方式做好明码标价，经营者能够自觉地按照价格主管部门当日发布的最高销售价格，及时更新本店海鲜品销售价格，合理作价，价格透明。从9月1日起，市政府再次下调海鲜排档餐饮海鲜品平均差价率，差价率下调幅度达5%-30%，海鲜品价格总体水平降6.1%。如今，物价部门已建立常态化的监管机制，海鲜价格水平回归理性，广大消费者表示满意，并得到国家发改委与反垄断局的充分肯定。

　　进入深秋，美丽的三亚开始迎来旅游的旺季。三亚的海鲜排档执行政府平均差价率等情况如何？海鲜排档是否与美丽的海岛热带风光一样博得广大游客青睐？带着问题，记者连日来对各海鲜排档进行探访。

　　“青石斑鱼两斤232元，芒果螺两斤66元，斑节虾一斤222元，再加上半斤鸡和一盘青菜，我们一家五口人吃饭不超过700元，比以前实惠了！”11月12日中午12时许，在大东海富盛园海景餐厅，来自武汉的容先生和家人一边吹着海风、尽情地领略三亚美丽的海滩，一边品尝着味美无比的三亚海鲜大餐。对现在的海鲜消费价格，容先生和家人表示“很靠谱，很满意。”

　　回顾：3年前三亚海鲜一度被诟病

　　在沿海旅游城市，海鲜价格一直是热点话题。3年前，三亚海鲜一度被诟病，曾出现过其他海鲜排档标识不全、短斤少两、价格不一等乱象。部分海鲜排档在被消费者“又爱又恨”的同时，还被工商、物价等部门扣分和责令整改，极大地影响全市的海鲜排档乃至三亚的旅游整体形象。“过去几年，部分排档长期价格过高导致游客反映大，但一直没有得到有效控制，原因是海鲜品属放开价格商品，经营者可自主定价。”11月12日上午，市物价局局长麦正平对记者说道。

　　2010年10月2日，中央电视台新闻综合频道新闻30分栏目播出《吃海鲜，需防“价格差”》的新闻报道，就三亚国庆期间，三亚春园海鲜广场和红沙渔船人家海鲜排档的东星斑鱼和和乐蟹价格相差近4倍的问题进行报道。节目播出后，引起市委、市政府的高度重视和社会的普遍关注，强烈要求加强海鲜排档餐饮海鲜品价格的监管，建立价格监督管理长效机制，稳定海鲜排档餐饮海鲜品价格，保护消费者利益，维护三亚旅游城市形象。

　　措施：全国首创平均差价率管理制度

　　经省政府同意，市政府出台《三亚市海鲜排档餐饮海鲜品平均差价率管理规定》，从2011年1月份起，对海鲜排档餐饮海鲜品价格实行平均差价率管理。市物价部门每天派员到海鲜批发市场采价，按照平均差价率计算当天鱼、虾、蟹、螺四大类共110种海鲜品最高销售价格。并通过《三亚物价网》向社会公布，通过QQ群、信息化监管系统向海鲜排档经营者发送，然后经营者根据政府限价制定本店海鲜排档餐饮品价格，按规定明码标价。

　　“海鲜价格标签有点不清楚了，要马上更换新的”；“老板，麻烦您把消费单给我们检查……”11月9日晚20时许，在市友谊路海鲜排档一条街，市物价局新闻发言人、副局长陈金波率三名工作人员，依法对该街的海味园、海中鲜排档、金摊海鲜排档等海鲜排档进行抽查。自实行平均差价率管理以来，市物价部门价格执法队伍实行分区包管，责任到组，以不定地点、不定日期，每天在用餐高峰时段抽查2至3家海鲜排档餐饮海鲜品价格执行情况。发现不规范行为，责令立即改正，对欺客宰客违反价格行为一律实行“零容忍”。“这是我们常态化的监管机制。”陈金波说道。

　　“从全国范围看，对放开的商品与服务——三亚海鲜排档餐饮海鲜品实行平均差价率管理，此举尚属首创。”陈金波称，通过调控监管，有效地规范海鲜排档餐饮业经营者的价格行为，保证对餐饮海鲜品价格实行明码标价、提供结账清单等详尽信息，促进公开、公平、诚实信用、质价相符、正当竞争原则的实现，维护市场价格秩序和消费者的合法权益。去年，提出对海鲜排档餐饮海鲜品实行“阶梯式平均差价率”管理后，餐饮海鲜品价格在原基础上平均降低20%。

　　陈金波称，为让广大游客在三亚游玩之余能吃上美味实惠的海鲜，拥有一个好的消费心情，针对今年春节期间国内媒报道个别海鲜排挡采取向帮助其招揽顾客的旅行社司导人员、出租车司机、三轮车夫等人员给与回扣等问题。今年9月1日起，市政府再次下调海鲜排档餐饮海鲜品平均差价率，差价率下调幅度达5%-30%，海鲜品价格总体水平又下降6.1%，价格虚高问题得到遏制，海鲜排档海鲜品销售价格回归理性。两个多月来，物价部门除接到个别价格咨询电话外，没有接到重大投诉。

　　最近，市物价部门对全市在册的180多家海鲜排档执行情况进行检查，发现大部分海鲜排档都严格执行新规定。对于少数没有执行新规的海鲜排档，物价部门已责令其整改和对其进行处罚。同时，为让市民游客合理消费，杜绝价格欺诈行为，市物价、工商、旅游、食药监督等部门在节日期间也联合行动。并为全市海鲜排档发放电子公平秤、实行电子点菜的基础上，加强餐饮安全的可视化管理。

　　“再次下调海鲜排档餐饮海鲜品平均差价率，进一步挤干海鲜价格虚高水分，海鲜排档餐饮海鲜品价格更趋合理，得到社会与媒体的广泛认可，有利于吸引消费者，重新塑造起三亚海鲜排档的品牌形象。”一位多年从事旅游业的人士说道。

　　商家：严格执行物价部门的最高限价规定

　　11月12日晚上19时许多，记者走进三亚春园海鲜广场，只见一排排摊位整齐干净、摆放有序，硕大的电子屏上，实时滚动着各种海鲜的价格，一目了然，十分规范有序。广场一楼内，许多游客在津津有味地品尝着海鲜。“我们严格执行市物价部门规定的最高销售价格，三年来天天如此。”春园海鲜广场负责人说道。

　　11月12日，记者在采访中注意到，全市各海鲜排档海鲜品的销售价格均没有超过政府最高限价水平。如老虎斑鱼政府最高限价每斤173元，许多海鲜店售价在165元——70元之内；石头鱼（大：2斤以上/条）政府最高限价每斤251元，许多海鲜店售价在250元之内；鲍鱼（大：8-10个左右/斤）最高限价每斤257元，许多海鲜店售价在250至255元之间；富贵虾（带膏大：6-8尾左右/斤）最高限价每斤205，许多店家售价都不超过200元。采访中，大多数游客表示这样的价格合理。

　　“自从海鲜价格降下来后，我们的客人越来越多，还有不少回头客！” 11月12日下午17时起，向来在广大市民游客中有着好口碑的三亚湾益龙海景渔村的服务员们便忙个不停。“做生意要靠长远，不能把眼光死死盯在短期的经济效益上而断了客源！”该店主管阿花笑逐颜开地迎接一波又一波的食客。

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　　餐饮海鲜品平均差价率

　　海鲜排档海鲜品平均差价率是指同一市场、同一时期、同一档次、同种海鲜品在正常经营条件下由市场形成的平均价格。即同一种海鲜品的市场平均销售价格与平均进货价格的比例计算的差价率。其计算公式是：平均差价率＝（平均销售价格-平均进货价格）÷平均进货价格×100%。以石磅鱼为例，11月12日市价格主管部门监测石磅鱼的平价销售价格139元，平均进货价格66元，则平均差价率为：（139﹣66）÷66﹦110%。