福建东山县整治“四湾一区” 引导非法养殖户转移

中国水产门户网报道

　　“太美了！跟去年来的时候相比，沙滩更干净，海水更清澈，东山岛的环境越来越好了”。11月4日，带朋友到东山县马銮湾景区旅游的汕头籍游客麦先生感慨地说。目前，东山县正进一步推进“四湾一区”整治，并巩固已取得的成果，加快“富美东山”建设，争创国家级生态县。

　　“天蓝水碧海湾美，沙白林绿岛礁奇。”东山岛是福建第二大海岛，有着丰富的旅游资源条件。世界上六大类74种旅游资源，东山县就具备六大类48种。作为“中国优秀旅游县”，东山生态旅游岛建设已列入省“十二五规划”纲要和“十二五”旅游专项规划。东山县立足得天独厚的旅游资源，大力发展旅游产业，并制定了建设国际旅游海岛的长远目标。

　　但是，由于受利益驱使，一些群众非法占用近海海域和陆地建鲍鱼场。这既破坏了林地、占用了沙滩、污染了海水，也与《东山县海洋功能区划》和《东山县养殖规划》相矛盾。特别是，金銮湾、马銮湾、屿南湾、南门湾和风动石-塔屿景区“四湾一区”的旅游景观受到很大的影响，当地群众和各地游客都议论纷纷。

　　“既要金山银山，又要碧水青山。”东山县下定决心并下发了《生态建设暨“四湾一区”生态整治工作实施方案》，成立了生态建设暨“四湾一区”整治工作领导小组，领导协调和督察整治工作，县监察局也发出了《监察建议书》。

　　“四湾一区”整治行动号角吹响后，东山县首先通过电视、短信、宣传标语、座谈会和进村下海等方式开展政策宣传。县海洋与渔业局及市容管理处分别牵头，组织协调公检法部门、国土资源局、农林局、环保局、城监大队等部门调查取证、联合执法，对“四湾一区”开展集中整治，坚决打击非法占用土地、林地、滩涂和违法建设行为，维护海湾良好生态环境和旅游资源。同时，东山县还在全省率先实行海域资源市场化配置，引导“四湾一区”的养殖户逐渐向其他区域转移。

　　马銮湾海滨浴场是国家健康型浴场，但是一些海上吊养对水质产生了一定的影响，也影响了马銮湾及东山岛的美誉度。县海洋与渔业局及时制定了《马銮湾海域网箱迁移整治实施方案》，海洋与渔业执法大队抽调出精干力量，分成四组，深入马銮湾养殖区针对2008年9月25日以来新增的60个养殖户进行调查摸底、取证等工作，并开展执法，依法清理湾区非法养殖。今年来，执法部门先后出动1986人次，已拆除或转移3户网箱320格，制止新增、新扩11户530格，逐步恢复该海域“林绿、沙白、海碧”的神韵。此外，其他区域整治也进行顺利，已清理金銮湾筏式吊养480亩、屿南湾筏式吊养100亩、东山湾内安置海域筏式吊养470亩。

　　一分耕耘一分收获。“四湾一区”生态整治，对东山旅游“拉动”效应凸显。今年国庆黄金周，东山县共接待境内外游客15.95万人次，比增28.5%，旅游总收入1.42亿元，比增57%，成为东山旅游接待有史以来“人流量最多、时间持续最长、市场最为火爆”的黄金周。东山县也被评为首批国家级海洋生态文明示范区，成为漳州市唯一获此殊荣的县。