水产养殖保险缺位 浙江桐乡市农户期盼险种扩容

中国水产门户网报道禽舍垮了，农作物淹了，鸡鸭猪仔死了……半个月前，受超强台风“菲特”带来的强降雨影响，我市17.83万亩农作物受灾，尤其是杭白菊、水果、蔬菜三类经济作物损失惨重，绝收面积近1万亩，大量畜禽走失、死亡，农业直接经济损失1亿多元。　面对灾害影响，浙江桐乡市的政策性农业保险是否能发挥出化解风险和经济补偿的功能，其中，又有哪些不足？对此，记者进行了深入采访。

　　农险助力灾后自救

　　农业靠天吃饭，自然风险难以避免。崇德果蔬专业合作社在此次洪水灾害中遭受重创，100亩花菜几乎“全军覆没”，部分芦笋也难逃厄运。望着这即将收获的农田被毁，合作社理事长范建良紧锁眉头。正当全社会积极投入灾后自救时，崇福镇农经中心及保险公司一批工作人员的到来，让范建良长舒了一口气。经查勘定损，该合作社受损200亩大棚蔬菜，总赔付额15.8万元。

　　说起农业保险，范建良拍手叫好。“以前一旦天灾降临，我们损失惨重，自从有了农业保险后，心里就踏实多了。”范建良说，理赔款为合作社迅速灾后自救创造了条件。　大灾过后，我市各镇(街道)及保险公司的相关负责人深入一线，迅速开展涉险农户的农业损失理赔工作，帮扶受灾农户积极应对灾后重建，及时恢复生产，最大限度减少农户损失。截至10月24日，全市共上报政策性农业保险案件206件，其中损失水稻9208亩、大棚蔬菜1042.44亩、生猪3000头、鸡13032羽、鸭7800羽、农房108间，除了水稻和大棚蔬菜正在抓紧核实受损面积和赔款金额外,其他损失已全部赔付到位，理赔金额达158.81万元。
 
　　水产养殖想保却难

　　大麻海北圩水产专业合作社暴雨之后汪洋一片，完全看不清原本鱼塘的轮廓。社长沈天富除了尽快排水外，更多的则是叹息，“这几年的心血都在里面，现在鱼儿死的死、跑的跑，怎么这水产就没个保险呢？”

　　据沈天富介绍，园区内2600多亩鱼塘被洪水淹没，损失预计在700多万元。记者提及农业保险，仿佛触碰到了沈天富心中的痛处，他告诉记者，我市没有关于水产养殖类的农业保险，每次天灾之后造成的损失，只能靠养殖户自己来打翻身仗，这无疑加大了养殖户应对市场的风险系数。

　　沈天富回忆，5年前，他就曾向有关部门及保险公司反映，能否让水产养殖投保，但是由于我市没有该险种，水产养殖投保难以实现。

　　大麻镇农经中心主任梁建清告诉记者，全镇水产养殖面积达6000余亩，据统计，此次“菲特”造成大麻水产养殖受灾面积3900多亩，由于没有此类保险，损失只能由养殖户自己承担。

　　农业保险亟待扩容

　　针对水产养殖无险可保的现状，人保财险桐乡支公司农业保险部经理王翠芬解释，浙江省政策性农业保险工作开展以来，实行以低保费、低成本起步，保大灾保大户为主，并根据各地不同情况开设多类险种，我市目前共有水稻、油菜、大小麦、能繁母猪、生猪等10多个险种。

　　“虽然我省政策性农业保险里确有‘淡水养鱼’这一险种，但是该险种没有纳入桐乡市政策性农业保险的投保范围。”王翠芬说，从桐乡市整体农业大环境来说，水产养殖的比例相对较小，所以“淡水养鱼”始终没能纳入我市的政策性农业保险。

　　但据王翠芬透露，桐乡市还将积极开发特色险，把更多的农作物和农业设施纳入到农业保险范畴内，目前，“淡水养鱼”险种已在考虑中。　

    目前，农业保险的覆盖面不断扩大、品种逐步增多、政策补贴持续加大。市农经局相关负责人表示，由于农户抗风险能力低，为避免自然灾害后农民受到严重损失，应进一步加强农业保险，特别是扩大政策性农业保险品种的范围。从长远来看，桐乡市要发展高水平的现代都市农业，完善的农业保险配套不可或缺。