深圳湾养鱼致严重污染成劣四类水质 没法解决很失望

中国水产门户网报道
　　会议现场，面对市人大代表关于深圳湾水质及非法捕捞的提问，市规土委领导及市人居委、市水务局领导有些为难。

　　“再这么下去每天都在制造历史问题，以罚代管难道就可以解决问题……”昨日，千呼万唤的人大代表约见7部门会议终于召开，主要的三大部门：市水务局、市规划和国土资源委员会、市人居委齐齐现身。对这三部门的部分答复，人大代表表示“不理解、很失望”。对于这次约见而未到场的其他相关部门，人大代表表示将再次持证“登门”“求教”。

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　　人大代表：深圳湾污水来源是否已查清?

　　市水务局：后海片区市政排水管道建设相对滞后于房地产建设

　　昨日，有人大代表直问，深圳湾污水来源是否已查清?产生原因?解决方法?

　　市水务局相关负责人表示，随着后海片区大规模开发，污水产生量越来越大，深圳湾治理压力也日益加重，就水污染产生的原因分析，主要有三个方面：首先，后海片区市政排水管道建设相对滞后于房地产建设，一些管网正在验收移交阶段，加上填海区地质情况复杂，施工难度大，部分市民阻挠施工等原因，造成个别管网的关键节点还未打通; 其次，南油等老建成区的排水管网雨污分流很难完全落实;第三是城中村地下管道错接乱排现象严重，石洲片区几个自然村均不同程度存在排污管道错节乱排问题，污水管接入市政雨水管渠甚至直排路面现象屡禁不止，造成部分污水直接排入深圳湾，污染水体。

　　解决深圳湾海域污水出路问题，要合理安排近远期工程措施和管理措施。首先，市政工程建设要工期合理。为缓解污水直排深圳湾压力，他们准备首先研究实施在具备条件的入河、入海口排放口设置小型污水处理装置，对直排污水应急处理后再排海;第二，加快验收和协调移交管道，盘活管网存量。目前，该片区规划市政道路及其配套管网已基本建成，验收移交运营是重点，且是短期能发挥现有污水收集系统作用的关键，他们将抓紧协调建设和运营企业的完成移交工作，同时加大对运营企业监管; 三是打通关键节点，完善现有管网系统，协调有关部门加快深圳湾截排二期工程、创业路泵站接驳完善工程、蛇口渔港污水管网完善工程、支三路污水管网等关键节点的建设。

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　　人大代表：环保部门审批验收的建设项目，哪些还在审批中或没报?

　　市人居委：目前还需进一步梳理

　　人大代表问，目前，在深圳湾片区很多新楼盘像雨后春笋般拔地而起，旧伤未了又添新伤，这些楼盘是否进行过环评?排污审批是否依法依规?如果没有审批就已经在销售，政府部门有没有依法办事?

　　市人居委环评口相关工作人员在会上表示，按照法律法规环保部门会对楼盘生活污水的控制提出具体的要求，在建设过程中也有相应的管理要求，在最后的验收阶段，针对生态类部分，开发商建完后还必须向环保部门提交建设用地的规划许可、监测报告、排水设施合格证等文件由专家进行审批验收。

　　但究竟深圳湾后海片区各大建设项目，哪些经过环保部门审批验收，哪些还在审批中，哪些还没有报，人居委相关工作人员表示，目前还需进一步梳理。


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　　人大代表：没有排污验收，这个楼盘可不可以卖?

　　市规土委：预售前不需证件齐全

　　目前，深圳湾片区40多个楼盘，如果没有环评验收、没有排污验收，这个楼盘可不可以卖?这也是代表们关心的话题。

　　对此，市规土委相关负责人称，预售和入住是两个概念，“按照政府的相关规定，在我市只要建设达到建筑面积的2/3就可以预售，但环评、排污等验收合格几个证齐全了，才能入住。”

　　不过，李继朝代表认为，预售后，入住是迟早的事儿，一旦预售，钱都交给开发商了，当市民购买了住宅后才发现有些没有办理全部手续，这对于业主是极为不公平的，也有损置业者的合法权利。

　　纪志勇代表认为，预售的时候环评、排水问题应该要审核，不要等问题出现了才来埋单。

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　　人大代表：有哪些办法可以提升深圳湾水质?

　　市人居委：污染程度有所改善，但改善并不明显

　　人大代表问，目前深圳湾水质为劣四类水质，严重污染，有哪些办法可以提升深圳湾水质，相关部门有哪些愿景和设想?

　　市人居委相关负责人介绍，香港环保署2012年曾通报称，深圳湾香港片区水质也是劣四类，“深圳湾水质的治理极为复杂，不光是后海片区，整个深圳特区从罗湖、福田的污水处理完了，都还是与地表水有差别。从罗芳、福田污水处理厂处理完后的污水如果不达标就进到深圳湾，就不会有立竿见影的效果。”

　　深圳湾底泥很厚，底泥氨、氮、磷的释放也会加重水体的污染，不是治理水就可以提升深圳湾的水质，“之前曾经想过将深圳湾的底泥全部拉出去，但太厚拉出来也没地方去，只能固化，再请专家来研究给出好的治理办法。”

　　其表示，近年来深圳湾的水质是有所改善的。“但改善并不明显，作为政府而言，还是希望能把深圳湾治理好，达到四类甚至三类，给市民提供一个很好的环境。”

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　　人大代表：如何能杜绝深圳湾水产品上岸?

　　市规土委：设立深圳湾禁渔区，另需多部门联合执法

　　有人大代表问，深圳湾非法捕捞现象严重，多部门管理之下依旧还是有水产品流入到餐桌上，如何能杜绝深圳湾水产品上岸?

　　市规土委相关负责人在会上回应，非法捕捞水产品涉及到渔政、边防、城管、市场监管、科信贸委等多个部门。非法捕捞涉及到两个问题：一是食品安全问题，另一个是捕捞者生命安全问题。深圳湾水底淤泥多，非法捕捞者一旦落水就容易深陷，救援难度也大。

　　据介绍，今年市规土委已经邀请了国家、省级海洋专家进行两个多月的调研，8月提出设立深圳湾禁渔区申请。“只要上述部门批复了，不用人大立法，就有法律效力，公安部门可以借此对非法捕捞者进行处理，只有这样才能彻底堵住非法捕捞。”

　　市规土委相关负责人称：“对于香港水域养殖的蚝流入深圳的餐桌，需要市政府层面与香港方面进行协调，作为职能部门是不能直接与对方进行协调的。”

　　有代表指出，很多非法捕捞时间是在早上六七点之前，但这个时间很多部门都没有上班，这样就形同虚设，既然那么多部门执法，希望能够24小时联合执法。对此，市规土委相关负责人表示，可以建议相关部门一周两三次联合执法。

　　人大代表现场语录：

　　杨勤：没有“七通一平”就盖楼，就像生出的孩子没屁眼(全场笑)，真的通水了才能盖楼，没有实现的话每天都会出现新的问题。

　　纪志勇：我来的路上是充满希望的，因为我以为人大代表重视了，媒体曝光了，问题就可以解决了，但是听了三小时越听越觉得问题解决有难度，眼下希望先把污水区域的养殖业停掉，这不仅是环境问题，也关系食品安全、人身安全问题，同时我呼吁：尽快禁止有问题的鲜上老百姓的餐桌。

　　黄翔：听了这场面谈会，对这样的回答，我有点失望，可以用“事前不阻，事中不管，事后不究”来总结。