中国水产门户网报道开罚单易 完全禁入难
卖河豚致人中毒，被禁入餐饮业老板或可通过他人间接经营
“十一”国庆长假后，东莞市食品药品监督管理局发出了承担消费环节食品安全监管职能以来的首张“五年制罚单”。因为违法制作售卖国家禁止生产经营的“河豚鱼”，导致消费者严重中毒，沙田镇海畔海鲜大排档被吊销证照，大排档老板冯洪根亦被作出5年内禁止从事餐饮服务经营管理工作的处罚。这张罕见的“五年制罚单”如何能够严惩违法经营者呢？市食药监局方面对此表示，系统“黑名单”可以禁止受罚者再次从事餐饮行业。
卖河豚致人中毒被“钉牌”
秋天被誉为河豚鱼毒性减弱的季节，所以在东莞沿海一带都会刮起吃河豚鱼的风气。但这个月开始，如果你再到闻名东莞内外的沙田海鲜长廊去吃海鲜，你发现其中那家叫“海畔”的海鲜大排档已经关张了。10月12日，东莞市食药监局的官方网站发出公告，吊销东莞沙田海畔海鲜大排档(地址：东莞市沙田镇西大坦村围垦组)的《餐饮服务许可证》，同时，处理其经营业主冯洪根5年内禁止从事餐饮服务经营管理工作。此外，公告中还透露，该大排档因违法经营国家禁止生产经营的食品，并造成消费者身体严重损伤。
据南都记者从食药监部门方面获悉，以上公告中所称造成消费者身体严重损害的“食品”，正是莞人饕客的至爱“河豚鱼”。上个月，一名消费者在海畔海鲜大排档吃饭时，食用了大排档制作售卖的“河豚鱼”后发生了中毒，据知情人士透露：“中毒程度还蛮严重”。对此，食药监局方面表示目前大排档方与中毒消费者已协调达成赔偿事宜，“我们只监管处罚职能范围内的事情，至于中毒者索赔等情况不便透露”。
“黑名单”将保障处罚力度
最受瞩目的还是事件中那张“五年制罚单”，市食药监局办公室方面描述，对餐饮单位经营业主做出禁止5年从事餐饮服务经营管理工作的处罚，“这在食药监局承接餐饮食品安全监管职能以来，是东莞第一张因河豚中毒发出的禁令处罚”。
一纸禁令就能够有效地处罚违法的大排档老板，并且强制其五年内不能染指餐饮行业吗？对此，东莞市食药监局方面负责人表示“只能从职能监管方面强制不让其从事餐饮服务经营管理工作”，据这位负责人称，严格来讲这纸“五年制罚单”并不能彻底剥夺被处罚者间接参与餐饮行业的可能，比如说被禁的大排档老板“或者可以通过其亲属或投资他人继续从事餐饮行业等”。
“但是五年内，被处罚者只要来食药监部门审批办证都将会被监控”，据食药监局方面透露，他们工作系统中会有类似“黑名单”的记录，凡是在食品药品行业内“劣迹”的人员资料都会被记录在案，一旦“黑名单”里的人员有涉及到食药监部门的职能业务时，都会发出警示，继而作出相关预警和处理动作。（记者 黎明）
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