鳗鱼质量安全控制的“长乐模式”

中国水产门户网报道“福建十大渔业品牌”，福州烤鳗位列其中。从上世纪70年代以来，鳗鲡（鳗鱼）养殖和加工业在福州蓬勃兴起，鳗鲡产业成为福州现代渔业的支柱产业之一。

　　上世纪80年代初，长乐开始养鳗、烤鳗、出口，经过数十年的发展，鳗鱼出口量占全省近四成。近年来，在“贸易壁垒”的倒逼下，长乐探索出一套质量自己的安全控制的模式，取得了良好成效，今年，长乐鳗鱼在出口形势不容乐观的境况下保持高速增长态势。

　　据统计，目前长乐经检疫检验出口备案的养鳗场77家，占全国备案养鳗场（456家）的18%，这些企业养殖加工的鳗鱼产品供不应求，目前正在进一步开拓韩国、欧洲和美洲市场，减小对日本市场的依赖程度。

　　“生态精养”鳗鱼

　　在长乐漳港镇大康水产养殖有限公司的鳗鱼养殖基地可以看到这样一幅景象，围墙外还有一圈自成循环体系的河水，宛若一条天然的“护城河”。

　　“这是公司研发的人工湿地，对水质净化十分关键。”养殖基地负责人一语道破。他说，鳗鱼养殖需要大量淡水，且对水质要求较高。长乐地理位置独特，临近闽江入海口，淡水资源丰富，临海的沙质土地方便水的过滤循环。长乐鳗鱼养殖的高速发展正是得益于此。

　　然而，鳗鱼养殖高投入高回报也高风险。前些年，在鳗鱼产业发展中，不少个体鳗鱼养殖户由于资金、技术基础薄弱等原因，难以准确甄别和正确使用各种鳗药，导致鳗鱼药残超标事件的发生，也对水资源产生一定的影响。

　　同时，高耸的“壁垒”，也曾让鳗鱼养殖一度陷入困境。由于韩国、美国、欧盟相继大幅度提高进口农产品在农兽药残留和疫情疫病控制方面的市场准入门槛，强化对出口国从原料生产到加工出口整个供应链的安全卫生控制体系的等效性检查。

　　而长乐鳗鱼主要出口国日本，更是在2006年5月29日正式实施“肯定列表制度”，涉及734种农业化学品，制定了51392条限量标准。其中，涉及鳗鱼的限量标准达114项。

　　越来越严格的门槛，鳗鱼行业也一度陷入“危机—恢复—新危机”恶性循环的怪圈。

　　危中寻机，门槛倒逼着长乐鳗鱼养殖行业的转型。

　　“生态精养”就是倒逼之下的产物之一。生态精养，主要通过两道程序来净化废水，首先在池内投生物微调完成第一道处理，经过简单净化的水再排入周围的“护城河”，河内养殖了大量净化能力强的鱼类完成第二道处理并渗入地下，经过处理后的地下水则可再次抽取作为养殖用水。生态精养如今已被越来越多人采纳。

　　“131”鳗鱼质量安全控制体系

　　长乐市水产技术推广站站长池宝兴认为，鳗鱼质量安全的制约因素是药残超标问题，控制鳗鱼质量安全，主要是控制用药安全，其中关键环节在于鳗药的采购和使用。

　　“131”鳗鱼质量安全控制体系应运而生，“131”即一个平台—农业合作组织，三个国际通用管理工具—GSP、GAP、HACCP，一个保障机制—条块紧密协作机制，这一体系又被业界誉为“长乐模式”。

　　“个体鳗鱼养殖户由于资金、技术基础薄弱，难以准确甄别和正确使用各种鳗药，导致鳗鱼药残超标事件的发生。”由长乐市76家养鳗场联合经营，共同出资，风险共担的长乐市鳗协服务中心的成立，成为解决这一问题的有效平台。据长乐市鳗鱼协会负责人介绍，鳗协服务中心通过实施鳗药的统一采购、统一管理、统一配送和统一使用。“有效地甄别、选择和正确使用农兽（渔）药，避免药残超标事件的发生。同时，由于合作组织成员受到组织有关用药安全规章的约束，用药安全的主体意识和自律意识也得到明显增强。”

　　此后，在长乐鳗业协会组织鳗鱼养殖户开展行业合作控制鳗鱼用药安全取得初步成效的基础上，水技站、渔业主管部门、福建检验检疫局因势利导，在鳗业质量安全管理上，导入国际通行的认证认可体系化管理工具—良好药品经营质量管理规范（GSP）、良好农业规范（GAP）、危害分析和关键控制点（HACCP）,帮助鳗业协会建立覆盖鳗鱼生产加工全过程的，严密、有效、可追溯的鳗鱼质量安全供应链体系，在出口鳗鱼生产全过程建立起一个严密的违禁药品“过滤系统”和“防渗系统”，为长乐出口鳗鱼构筑了一条安全可靠的供应链（SCM）。

　　根据职能分工不同，各职能部门对鳗药经营、养殖用药和鳗鱼产品加工管理等实施针对性的监管和服务，促进鳗鱼质量安全控制体系的良好运行和持续改进，避免了政出多门和管理真空，提高了政府管理效率。检验检疫部门和地方政府整规办、渔业、环保、技监等部门组成的技术小组，先后10多次对鳗鱼安全控制体系运行情况进行监督检查，使长乐鳗鱼质量安全控制体系不断趋于完善，有力促进长乐鳗鱼出口和鳗业健康发展。

　　目前长乐鳗鱼产业已基本形成养殖、加工、出口一体化的产业模式，“区域化产业、规范化养殖、科学化管理、国际化经营”的雏形已初步形成，成为地方经济发展一个新的增长点。