云南昆明首次一年两度出让虾捕捞权

中国水产门户网报道

继今年6月份滇池外海的虾捕捞权以35.4万元出让之后，滇池银鱼、虾的捕捞权将于近日再次出让。自从2011年滇池银鱼、虾的捕捞权市场化运作以来，滇池外海的虾捕捞权首次一年内两度出让。

此次拟出让滇池5个水域的银鱼、虾捕捞权，拟挂牌出让总价为102万元。

滇池外海虾捕捞权

挂牌价30万元

出让公告显示，本次出让的捕捞权是在滇池封湖禁渔期对特殊渔业资源的捕捞权，共分为4个银鱼（含鲌鱼）标的、1个虾标的，分别为：晋宁县水域捕捞区银鱼（含鲌鱼）捕捞权、呈贡区及滇池旅游度假区水域（大渔乡）捕捞区银鱼（含鲌鱼）捕捞权、官渡区水域捕捞区银鱼（含鲌鱼）捕捞权、西山区水域捕捞区银鱼（含鲌鱼）捕捞权，以及滇池外海水域捕捞区虾捕捞权。

除标的5的挂牌出让价格为30万元外，其余4个标的的挂牌出让价格均为18万元。公告日期为10月8日至10月12日，5个标的的拟出让价为102万元。

捕捞区域

通过GPS定位实行区域控制

参与捕捞作业的渔船须持有合法、有效的《渔业船舶检验证书》和《渔业船舶登记证书》，具有3年以上滇池水上生产作业经历，每个意向受让方限购一个标的。

标的经挂牌只征集到一个意向受让方时，以挂牌价格对该意向受让方实施协议出让；征集到两个（含）以上意向受让方时，将采取拍卖或电子竞价方式确定受让方。

公告要求，银鱼（含鲌鱼）捕捞区捕捞工具须为岸基绞盘，每个捕捞区设1个捕捞点，每个捕捞点作业绞盘不得超过4个，且需分布在500米范围以内，每个绞盘绳线不超过3公里，捕捞期为20天。

而虾捕捞区捕捞船只数量不得超过100只人力船，并实行风拖作业，作业区域为整个滇池外海，捕捞期为30天。银鱼（含鲌鱼）和虾的捕捞作业时间均为每天6时至18时止，禁止夜间作业。捕捞区域通过GPS定位实行区域控制。

此次捕捞期延长10天

挂牌价减5万

今年6月份，已经对滇池外海的虾进行了捕捞，为何几个月后，又要进行滇池外海虾的捕捞？对此，昆明市滇池管理局渔业行政执法处副处长王勇表示，对滇池虾的捕捞，是为了控制滇池虾的总量，防止一年生的滇池虾对滇池水体造成污染。由于虾的产卵期在每年的4—6月，今年6月份捕捞的主要是滇池虾的母体，即正在产卵或已经产卵的滇池虾。“今年6月份，滇池的虾捕捞了几天后，捕捞上来的全是1公分左右的小虾了，由于小虾卖不出去，虽然捕捞期为20天，但是捕了10多天就结束了，就没有再捕了，遗留下了大量的小虾。”

王勇表示，目前，遗留下来的小虾都已经长大，所以再次出让虾的捕捞权。出让银鱼的捕捞权，主要是由于目前银鱼的数量有所增长，可捕资源量较多。

与今年6月份的20天捕捞期相比，此次滇池虾的捕捞期增加了10天，捕捞权的挂牌价也由此前的35万元，降到30万元。王勇表示，主要是因为此前已经捕捞过一次了，资源量会有所减少。这些优惠的政策，也都是从企业的利益出发考虑的。

今年6月份，昆明盛达环境治理工程有限公司以35.4万元获得滇池水域的虾捕捞权，是否盈利？对此，昆明盛达环境治理工程有限公司总经理郑昆林坦言，由于今年捕捞滇池虾的时机不对，算上出让费、人工费等成本外，总体上还是亏了。“今年6月份，第一个星期捕到的虾都是3—5公分的，第二个星期就成了1—1.5公分的小虾了。20天捕捞期只捕捞了13天就收网了。”

此次滇池虾的捕捞期延长了10天，捕捞权的挂牌价也由此前的35万元，降到30万元。郑昆林表示，尽管6月份亏了，但还是决定争取此次虾的捕捞权。

（都市时报 记者 张小燕）

财经短评

捕虾权需合理定价

挂牌出让滇池捕虾权是传统，也是一个值得肯定的市场模式。但今年二度出让捕虾权的挂牌价却有点让人摸不着头脑。

2012年仅出让了一次捕虾权，挂牌价35万元，但今年两次出让捕虾权的总挂牌价却达到了65万元，涨幅达到了86%，但没有数据表明，滇池中的虾资源量有如此比例的增长。

对于参与竞标企业来说，这无疑是一场赌博，赌的是从今年6月第一次捕虾至今，虾的繁殖能力与贴秋膘的效果。

我们不禁想问，捕虾权的挂牌价是以什么依据来确定的，不能让参与竞标的企业准确地评估投资风险，那么在挂牌出让捕虾权这一市场经济模式的外衣下，容易出现被计划与被行政束缚的尴尬。

究竟什么时候是最适宜的捕虾期，现在似乎也一头雾水，当然，因为滇池治理导致水体逐年变化，这个时间不会万年不变。但至少相关部门要想办法在一定程度上搞清楚水里面的虾的情况，有依据地给出让捕虾权定价，也能更科学地制定捕虾期。