广东饶平渔业之困：何时不再看“风”吃饭

强台风“天兔”过后，饶平渔业养殖户在清理自家养殖场。

　　9月22日，强台风“天兔”在汕尾沿海地区登陆，距离登陆点不足200公里的饶平县风狂雨骤、浪高潮涌。

　　受台风影响，饶平约43处3000多米海堤岸线被冲毁，海水倒灌，柘林湾海域网箱养殖设施及养殖池等渔业基础设施毁坏严重，大量养殖水产品走失、死亡。截至26日，当地渔业受灾直接经济损失达10.21亿元。

　　2005年，台风“珍珠”正面袭击饶平，渔业直接经济损失6亿多元；同年，受台风“碧利斯”影响，饶平遭受洪水袭击，渔业直接经济损失8亿多元……

　　如何提高水产养殖的抗台风能力？如何帮扶渔民灾后尽快恢复生产？作为广东最大的海水养殖基地，饶平需继续探索。

　　堤围崩塌海水倒灌淹没鱼塘虾池

　　饶平海岸线长136公里，沿岸所辖海域面积533平方公里，水产养殖规模、产量位于全省前列。西澳村是饶平县柘林镇的一个海岛渔村，四面环海，海岸线全长8公里，村民沿海开拓了大量养殖池，用于培育虾苗、鱼苗。

　　8月22日上午，西澳村养殖场水位上涨迅速，预感不妙的村干部带领村民不断往堤围上垒沙包，将原本4米高的堤围加至5米高。与此同时，担忧自己养殖池被淹的村民亦用沙包加高池坝。“只有保住堤围，才有可能保住养殖场，如果堤围被海水冲垮，那么一切就都没了。”所有西澳村村民都明白堤围的重要性，可是年久失修的堤围根本无法抵挡狂风大浪的冲刷。

　　下午4时许，海水漫过堤围，养殖场顷刻被淹没，出于人员安全考虑，村干部召集所有抢险村民离开。晚上7时许，风雨稍小，村民李焕池第一时间回到自己的养殖场，只见自家500亩养殖场化作白茫茫的一片水花。西澳岛民兵营营长李溪发告诉笔者，海水倒灌后，全村共有940亩养殖池受到浸泡，鱼苗、虾苗被洗劫一空。

　　风浪大作 网箱没事鱼却非死即伤

　　为化解传统浮筏式渔排抗台风能力差、容易受淡水冲击影响等问题，2006年起，饶平县引导和鼓励养殖户发展深海网箱养殖。据介绍，大型抗风浪深水网箱由于带有沉浮系统，可在台风来时沉入海中，具有抵御12级台风的能力。

　　饶平县海洋与渔业局提供的渔业受灾情况统计表显示，“天兔”台风袭击中，深水网箱损毁数量为0，但网箱养殖直接经济损失仍近5亿元。“主要是受风浪的共同作用，不断冲击网箱，使网箱内活鱼相互挤压摩擦、撞击网箱，造成机械伤死鱼；风大浪大，造成网衣破裂，海水冲走了一部分鱼。”饶平县海洋与渔业局局长陈振光解释说，强台风“天兔”登陆日9月22日是农历八月十八，每年的这一天是天文大潮最为强烈的时候，风暴潮与天文潮叠加，加重了灾害影响。

　　提前泄洪 避免海水变淡影响养殖

　　虽然“天兔”台风袭击使饶平县渔业损失惨重，但经历了2006年“碧利斯”台风的渔民在接受笔者采访时仍表示，如果不是县政府科学调度水库排洪，损失或将更严重。

　　吸取台风“碧利斯”来时的教训，如今每逢台风来袭或强降雨前，饶平县都会调度汤溪水库提前排洪。

　　饶平县三防办专职副主任陈建生告诉笔者，2013年7月14日至今，汤溪水库共小流量预排洪水520个小时，泄洪2.4亿立方米，“如果没有平常细致的工作，2.4亿立方水集中在台风来袭后排放，肯定对下游桥梁、海水养殖造成恶劣影响。”

　　陈振光说，虽然这次渔业损失惨重，但渔民对政府的态度尚可，某种程度上就是因为政府做好了份内工作，未让渔民遭受来自天灾以外的损失。

　　笔者了解到，除了汤溪水库，潮州市境内的凤凰水库、凤溪水库等多个水库亦实施了小流量预排，提前泄洪，几乎都在实时同步管控中，保证所有水库泄洪不影响下游民众生活、生产。

　　灾后复产 渔民缺资金盼政策扶持

　　据饶平县海洋与渔业局统计数据，截至9月24日，全县渔业受灾直接经济损失达10.21亿元，其中网箱受损52630格，养殖池塘受灾2.16万亩（包括淡水养殖5400亩），成鱼损失1290吨，渔船受损917艘（主要是养殖辅助船），渔业基础设施受损5200万元，其他损失4745万元。饶平县多名干部告诉笔者，用洗劫一空这个成语形容此次饶平县渔业损失并不为过。

　　灾情过后，生活生产仍需继续。

　　9月26日，林钟安正忙着和家人打捞尚未死去的鱼拿到码头、酒店卖，而西澳村的李焕池也开始修整自家的养殖场。谈到以后的打算，他们的答复都是一样：“靠海吃海，以后还是做这个呀，否则能做什么？”但林钟安和李焕池也明白，复产需要大量的资金，而他们已经一无所有，有的还欠了别人钱。他们说这是天灾，也不指望政府补助，但希望能在贷款方面给予政策优惠。

　　陈振光告诉笔者，目前该县对渔业灾后复产工作的指导主要是技术层面和精神层面的，鼓励渔民自救。对于渔民提出的贷款政策优惠，饶平县不少干部都觉得难以实施，“银行部门的规定，很难用行政力量去干扰，总不能拿政府物业去帮渔民贷款吧？”