国联成功应诉输美暖水虾案，为业界提供经验

中国水产门户网报道

　　日前，美国国际贸易委员会公布了针对中国等7国输美暖水虾反补贴调查损害的终裁结果，作为该案中惟一被强制应诉的中国企业，湛江国联水产开发股份有限公司（下称“国联水产”）在反补贴诉讼抗辩中最终以零税率胜诉。

　　“国联水产争得了零税率，整个对虾出口行业因此受 益。”27日，中国水产流通与加工协会常务副会长崔和接受经济导报记者采访时表示。

　　据此，美国商务部将不再对中国等国家输美冷冻暖水虾产品发布反补贴税令，该案以“无损害”结案。崔和认为，作为美国首例对华农产品(000061,股吧)反补贴调查案，此案为出口企业今后利用世贸规则争取公平贸易机会提供了借鉴意义。

　　山东省商务厅外贸处处长戚学勇对导报记者表示，随着国际贸易摩擦越来越趋于常态化，应诉与否更多地是一种企业行为，企业应学会算一笔经济账。

　　“在应对国际贸易摩擦中，企业坚持应诉到底非常重要。”国联水产董秘郭文亮对这次反补贴官司如是总结。

　　坚持不懈迎来逆转

　　“这次反补贴官司过程一波三折，所幸最终有惊无险。”郭文亮说。

　　根据美国的相关规定，美国商务部终裁结果出来后，美国国际贸易委员会将对此次反补贴事件的应诉国家是否对美国产业造成损害进行最终裁决，如裁决不造成损害，美国商务部所做的具体税率将作废，如裁决造成损害，则美国商务部将发布反补贴税令。

　　“事实上，在美国贸易委员会最终裁决阶段推翻商务部裁决的先例非常之少，中国企业在这一环节实现逆转殊为不易。”崔和说。

　　国联水产董事长李忠认为，无论企业规模大小，企业都要直接面对，积极抗辩。在这次反补贴调查中，在既有事实基础上坚持不懈地抓住要点进行诉讼，是取得最终胜诉的重要原因。

　　据郭文亮介绍，国联水产成立了专门的应诉团队，包括中美两方的律师团队、公司内部的反补贴小组等，举全力来应诉。

　　较反倾销诉讼难度大

　　美国针对我国的对虾出口产品发起贸易诉讼已经不是第一次了。

　　“国联水产是输美对虾反倾销、反补贴诉讼抗辩中，惟一两次均获得零税率的企业 。”崔和说。

　　据了解，美国市场90%以上的冻虾依靠进口。2003年，美国从中国进口对虾8.1万吨。当年年底，美国南部虾业联盟向美国商务部正式提出对中国、越南、印度、泰国、巴西和厄瓜多尔6国虾进口的反倾销申诉。

　　崔和回忆说，当时应诉的中国企业有50多家，最终获得的反倾销税率却不尽相同：国联水产终裁税率为0.0676%，属于零关税，而大连中联税率为 84.93% ，汕头红园为27.89%，香港谊林82.27%，中国企业平均税率为55.23%。

　　这显然冲击了我国的对虾出口产业。作为出口虾最多的省份，当年5月广东口岸对虾对美出口量骤降97.5%。

　　郭文亮表示，这次反补贴官司远比之前的反倾销官司复杂。

　　崔和说，这是因为反倾销涉及的数据如原料收购价、成本等，更多地针对企业，企业获取证据相对容易，反补贴调查则涉及各级政府及相关部门等多个层面，这就无形中增加了企业获取抗辩证据的难度。“在此次反补贴调查中最终胜诉，与国联水产的积极应诉是分不开的。”

　　鲁企可资借鉴

　　此次反补贴调查对水产大省山东会带来怎样的影响？

　　导报记者从中国水产流通与加工协会了解到，对美暖水虾出口企业主要集中在我国的广东、浙江等省份。来自山东省商务厅的资料显示，在水产品出口方面，山东是对日出口大省，对美出口量有限。

　　接受导报记者采访的山东多家水产出口企业均表示，此次美国发起的对虾反补贴调查对出口影响不大。

　　尽管如此，有水产出口企业人士认为，这次的反补贴案依然值得关注。该案是美国针对中国发起的首例农产品反补贴案，美国又是具有案例判决法例的国家，如果美方作出最终损害的裁决，对未来我国农产品出口必然会产生不利影响。国联水产的积极抗辩为农产品出口企业今后应对“双反”提供了经验。