一、中国水产品行业现状
水产品加工一般可分为传统加工和现代加工,随着科学技术的进步及先进生产设备和加工技术的引进,我国的水产品加工技术、方法和手段逐步改善,一些水产品经过加工后经济附加值有较大提高的产品,如水产品的精深加工、保健品、医药化工等成为研发的主要方向。据相关统计数据显示:2009年我国水产品加工企业多达9635个,年水产加工能力2209万吨,水产品加工总量1820万吨,比2004年增长43.3%,冷冻水产品和冷冻加工水产品仍是最重要的组成部分,产量达到941.1万吨,占加工量的51.6%,鱼糜制品及干腌制品223.5万吨,藻类加工品90.4万吨,罐制品22.0万吨,水产饲料(鱼粉)136.4万吨,鱼油制品2.4万吨,其他水产加工品61.2万吨。
2011年我国水产品总产量5603.21万吨,全社会渔业经济总产值15005.01亿元。2011年我国水产品出口量达391.2万吨,出口额达177.9亿美元,同比分别增长17.1%和28.7%。主要出口市场为日本、美国、韩国和欧盟,增速明显放缓,相比之下新兴的东盟、台湾和香港市场份额逐年增长,呈现市场多元化的局势。2012年第一季度我国水产品出口55.11万吨,同比下降8.93%,其中虾类、对虾、罗非鱼等名优养殖水产品均有较大幅度的下降。
二、中国水产品行业法规
我国现有涉及水产品安全的法律法规有:《食品安全法》、《产品质量法》、《动物防疫法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》和《饲料和饲料添加剂管理条例》、《农产品质量安全法》、《渔业法》、《水产养殖质量安全管理规定》、《水产苗种管理办法》。这些法律法规为水产品安全监管提供法律支持。此外,我国已初步建立了以国家标准、行业标准为主体,地方标准、企业标准向衔接、相配套的水产标准体系。但是这其中存在着一些问题。在监管过程中存在着"权限不清",实际操作中存在水产品安全管理的不同意、条块分割、互相推诿等问题,从而造成安全管理的缺位。
三、中国水产品行业存在的问题
首先,我国水产品市场存在多个"二元化"问题:一是相同水产品监管上的"二元化",如同一个水产品在养殖过程中由农业部负责,而在餐饮业中有卫生部监管;二是以超市为代表的规范经营的有序市场和农贸市场为代表的缺乏规范经营的无序市场的"二元化";三是消费者购买期望与购买行为的"二元化"。在日常生活中,消费者期望购买高品质的水产品,但在实际购买时却又只是考虑价格因素,忽略安全因素。
其次,我国水产品加工业蓬勃发展的同时,加工企业的技术相对国际水平较为落后,不少企业采取引进先进的技术与设备,并执行国际卫生标准,如蚕采用GMP(良好生产操作规程)进行厂房、车间的设计,在加工程序上采用SSOP(卫生标准操作程序),对管理人员和操作人员进行HACCP(危害分析及关键控制点)上岗培训,并在加工生产中实施HACCP规范,对产品进行严格的质量、卫生管理。但由于我国加工水产品加工企业多为小规模加工,在自我监管上存在着许多漏洞。
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