外籍渔民将给浙江舟山的远洋渔业大市带来什么？

中国水产门户网报道　这是一项原本明文禁止的规定，如今赋予了舟山群岛新区先行先试的机遇。

　　今年1月，远洋捕捞行业引进外籍船员试点落地舟山。截至目前，全市已引进印尼、缅甸、菲律宾等外籍船员60余人。

　　外籍渔民能给舟山远洋渔业带来什么？企业又如何用足用好这一政策？近日，《舟山市引进外籍远洋捕捞船员(试行)实施方案》牵头制定单位之一——市远洋渔业行业协会相关负责人，以及部分政策涉及企业，对此作了解读。

　　劳务有了跨国保障用工成本仅为六成

　　“长期以来，我国对低端劳务引进是不放开的。此次，四部委联合发文允许舟山远洋捕捞行业试点引进外籍船员，实际上是对发展远洋渔业的支持。”市远洋渔业行业协会相关负责人说。

　　兴业公司总经理助理、渔捞本部部长王东海表示，远洋渔船一出海就是2～3年，劳动强度大，作业条件艰苦，近年来一直面临招不到人的困境。“在舟山，已经很难找到40岁以下跑远洋的人了。现在船员主要从河南、四川、安徽等劳动力大省招，但是愿意干的人也很少。”

　　事实上，早在上世纪九十年代，经济发达的日本、韩国及我国台湾地区远洋渔业，也因劳动力缺口大批雇佣我国大陆沿海地区渔民作为补充。其中也不乏舟山渔民的身影。“当前，越南、印尼、缅甸、菲律宾等东南亚国家渔业劳动力资源相对充足，有的还具有一定海上生活和远洋作业的基本知识。这些船员可以成为我国远洋捕捞企业补充劳动力的新选择。”市远洋渔业行业协会专家说。

　　舟山海望远洋渔业有限公司董事长高华明，曾有过和外籍船员共事的经历。他告诉记者：“部分外籍船员素质相对较高，尤其是缅甸籍船员，不少受过国际海员中等职业教育，有时2名船员往往可以完成3名中国船员的工作量。”“从目前行情看，一位外籍船员一月工资最高500美元，相当于国内船员工资打了六折。”采访中，王东海不否认雇佣外籍船员更节省用工成本。

　　舟山嘉德远洋渔业有限公司董事长方央南，也给记者算了一笔账：雇佣印尼籍船员每年工资4560美元、菲律宾籍5040美元；而招聘的国内劳务每年保底工资最低在5万元人民币以上。按目前公司6艘北太鱿鱼钓船所需50名外籍船员来计算，每年仅工资一项可节省成本几十万元。

　　“外来和尚”驰骋还需本地企业“掌舵”

　　记者了解到，为使农业部、外交部、公安部、人力资源和社会保障部联合下发的《关于在浙江舟山市开展远洋捕捞行业引进外籍船员试点工作的通知》在舟山顺利实施，今年4月，市海洋与渔业局、市远洋渔业行业协会等研究制定了《舟山市引进外籍远洋捕捞船员(试行)实施方案》(以下简称《方案》)，标志着舟山市引进外籍船员试点工作正式启动。

　　根据《方案》，雇用外籍船员的远洋渔业企业须在国内公开招聘3周以上，经合法程序招聘仍有人员缺口时，才可提出雇用外籍船员申请。岗位须为一次出海作业时间在一年半以上，不需登陆就业的船员岗位。

　　外籍船员进入中国，需身体健康、年满18周岁、无犯罪记录，持有所属国政府签发的有效护照和海员证，具有两年以上海上工作经验。在引进名额上，每艘远洋渔船雇用的外籍船员人数最多不得超过农业部远洋渔业项目批准外派船员人数的30%。“不同国家船舶设备有所不同，所以外籍船员进来上船前，还要进行技术技能和安全培训。”市远洋渔业行业协会相关负责人说，外籍船员须参加农业部审定合格的培训机构培训，经渔政渔港监督管理机构考试合格，取得《中华人民共和国渔业船员专业训练合格证》。职务船员还需取得《中华人民共和国渔业船舶职务船员适任证书》。

　　需注意的是，外籍船员不得担任船长、驾驶员、报务员职务。