百万亩“海洋牧场”将建成 首批省级海洋牧场烟台5个

中国水产门户网报道　昨日上午，在崆峒岛海域，一片繁忙的景象，渔民们驾驶着渔船，将船上载运的三四吨石块，全部投放到海里。山东烟台市今年的人工鱼礁建设正式拉开了序幕。据了解，自2005年以来，经过多年的人工鱼礁建设， 烟台市已形成近海“四大”人工鱼礁片区。根据相关规划，到2015年底全市将建成百万亩“海洋牧场”。

    烟台市形成近海四大人工鱼礁片区

    2005年，烟台市组织专家对近海适宜建礁区进行了科学论证和统筹规划，提出了建设烟台市北部沿海人工鱼礁产业带的战略构想。

　　烟台市自实施山东省渔业资源修复行动计划以来，通过投放人工鱼礁、移植藻类等多种手段，推广海洋牧场项目建设，带动了行业发展，对修复渔业资源、改善近海海洋生态起到了显著的作用。

    如今，烟台已列入省级以上财政扶持的人工鱼礁和海洋牧场建设项目共30个，计划投放人工鱼礁总规模372万立方，用海面积3.5万亩，项目计划总投资6亿元，省级以上财政已拨付资金1.252亿元。现已完工项目8个，在建项目22个，初步形成了莱州湾东部、庙岛列岛、牟平养马岛近海、芝罘崆峒岛近海四大人工鱼礁片区。

    首批省级海洋牧场我市占5个

    在积极建设人工鱼礁的同时， 烟台市还在积极推进“海洋牧场”建设。去年年3月，山东省海洋与渔业厅、省发改委、省财政厅联合颁布实施《山东省省级现代渔业园区建设规划》，规划到2015年全省创建省级现代渔业海洋牧场示范园区项目50个。

    海洋与渔业局项目规划科科长张建柏介绍说，海洋牧场园区是指在选划海域内，通过投放人工礁体、培育海底藻床和增殖底栖渔业资源等工程和技术手段，营造适合海洋生物聚集、生长与繁殖的“人工渔场”。通过海洋牧场示范区创建，将改善近海渔业生产状况，增加水产品产出，增加转产渔民就业机会，增加渔民收入。

    去年，全省确定了第一批省级现代渔业海洋牧场园区10个，其中烟台市海洋牧场园区5个。分别是烟台崆峒列岛省级现代渔业示范园区、莱州太平湾（芙蓉岛）省级现代渔业示范园区、招远辛庄省级现代渔业示范园区、长岛南北隍城省级现代渔业示范园区、烟台市养马岛省级现代渔业示范园区。

    百万亩海洋牧场明年底建成

    谈起今后 烟台市的人工鱼礁产业的发展，张建柏告诉记者，今后根据《山东省省级现代渔业园区建设规划》精神， 烟台市将统筹规划，科学论证，合理布局，在烟台北部海域的长岛、莱州、招远、芝罘、牟平区等适宜海域建造跨县域、跨海区的生态增殖型人工鱼礁产业带，加紧推进莱州湾、庙岛群岛、崆峒列岛和养马岛东部四大海洋牧场建设，力争2015年底全市建成百万亩海洋牧场，“到2015年， 烟台市海域将形成一个大约1000米宽的人工鱼礁产业带，海洋生态将得到极大的修复。”

    近年来， 烟台市人工鱼礁建设发展速度很快，不仅取得了很好的经济效益，而且生态效益和社会效益明显，引领这一产业继续发展壮大已成为我们海洋渔业部门推动渔业经济可持续发展的重要内容之一。说到人工鱼礁建设的好处时，山东省海洋捕捞生产管理站高级工程师杨宝清介绍说：“首先是带来了较好的经济效益。这类鱼礁投资相对低，经济效益好。条件好的人工鱼礁牧场区，投产3年—5年就可收回成本。据粗略统计，山东去年仅人工鱼礁区捕捞的海珍品就达4000吨以上，产值8.5亿元。其次是生态和社会效益佳。从近几年投放的人工鱼礁效果看，礁区促进了藻类附着及生长，海域生态环境明显改善。”

    烟台市将加大对人工鱼礁建设监管

    在人工鱼礁建设的起步阶段，烟台市适当加强对人工鱼礁等增殖礁的扶持，引导企业投资，促进渔民转产转业，不断积累人工鱼礁建设和管理经验。目前，以东方海洋、莱州明波、牟平金岛、招远发海和长岛南隍城等企业为投资主体的海洋牧场建设已经初具规模，对整个海洋资源的生态恢复起到了积极的作用。

    “然而，在加大人工鱼礁建设的同时，不少企业在没有经过规划、许可的情况，私自在海里投放礁石，不仅没有恢复海底环境，而且对海洋环境带来了破坏。”张建柏介绍，针对目前人工鱼礁建设存在企业投礁不规范等现象，市海洋与渔业局将组织各县市区海洋与渔业主管部门进一步强化对人工鱼礁建设的行业管理，建设前除了要认真做好项目可行性论证外、还要进行海域使用论证和海洋环境影响评价，只有通过论证的项目才予以批准建设。同时，将认真组织对项目开展前期论证工作，对符合条件的项目提前纳入市级项目储备库进行储备。通过严格执法，坚决取缔违法投石、不符合规划建礁等违规人工鱼礁建设行为；另一方面，强化对政策扶持人工鱼礁项目的监督管理工作，从项目审批立项到竣工验收实行全程监管，规范项目公开招投标、施工和监理程序，确保人工鱼礁项目顺利通过验收。