海外基地缺乏 远洋渔业“桥头堡”亟待建设

中国水产门户网报道近期，一些基层人士向记者反映，目前我国远洋渔业公司多以捕捞生产为主，货物运输、油料补给以及冷藏、加工、维修等后勤服务和配套设施基本依赖于境外公司，造成远洋渔业效益流失严重。业内人士建议尽快建立我国的海外渔业基地。
　　
　　——海外渔业基地缺乏 企业担心投资打水漂
　　
　　我国远洋渔业船队在境外普遍缺少综合性的渔业基地，在渔船修造、后勤补给、加工销售等方面受制于人，增加了生产成本和不稳定性，难以应对国际渔业产业化发展趋势的挑战。
　　
　　中国海洋大学水产学院副教授慕永通说，远洋渔业已成为世界各国渔业发展的热点，并在地理范围及水域深度、捕捞品种等方面展开了激烈的争夺。而中国缺乏海外渔业基地，则成为近期业界反应最集中的问题之一。
　　
　　记者了解到，目前，中国远洋企业在海外建立的渔业基地为数很少。在大连17家远洋渔业企业中，仅有3家建立基地。其中，大连国际合作远洋渔业合作有限公司在西非加蓬成立中方独资公司——中加渔业公司，投资2500万元建1000吨冷库一座及办公楼、仓库等基地设施；在非洲利比里亚成立的中利渔业公司，投资800万元建造了一座年制冰能力1万余吨的制冰厂，并投资1000万元建造了一座日冷冻能力50吨、仓储能力800吨的冷库。大连连蓬远洋渔业有限公司在西非加蓬成立中方独资公司——加蓬工业渔业公司，投资2000万元建1600吨冷库一座及办公楼、仓库等基地设施。大连巨戎远洋渔业有限公司在印尼投资3000多万美元建立3个基地，包括渔船码头、制冰厂、水产品加工厂、修船厂、冷库等设施。
　　
　　福建省海洋渔业厅渔业处处长刘常标告诉记者，近年来，福建省远洋渔业企业才开始重视基地建设，共投资5000多万美元，在印尼、缅甸、毛里塔尼亚等国投资兴建了6个集渔船停泊、维修、制冰、加工等设施的境外远洋渔业基地。
　　
　　据了解，海外基地数量紧缺，其中一个重要原因是境外建立渔业基地风险很大，企业担心投资会失败。大连海洋大学海洋科技与环境学院院长张国胜说，如果国外发生动乱，我国在当地建立的渔业基地可能会有很大风险，应考虑地相对稳定的国家建立基地，以避免带来较大损失以及造成经济和人身安全影响。
　　
　　不过，业内人士同时指出，海外渔业基地建设虽然面临区域渔业资源减少、政治动荡等风险，但这是全世界渔业公司共同面临的问题，拥有自己的海外基地还是占优势。
　　
　　——经营受制国外 效益流失严重
　　
　　由于缺乏海外渔业基地，目前，我国远洋公司多以捕捞生产为主，船队在境外普遍缺少综合性的渔业基地，货物运输、油料补给、渔船维修等业务基本依赖于境外公司，价格高昂，受制于人；冷藏、加工、销售等后勤服务和配套设施不完善，导致低价出售原料的现象比较严重，增加了生产成本和产业的不稳定性，降低了我国远洋渔业效益。
　　
　　山东省荣成市靖海集团荣远渔业有限公司是当地较早发展远洋渔业的公司。公司经理许德祝说，如果在海外没有基地，就不能建立自己的码头、冷库，无法开展后勤物资供应、船坞维修，以及发展加工、冷藏等业务，对远洋公司影响非常大。比如，荣远渔业有限公司的渔船打鱼回来之后，从斐济苏瓦的办事处开船运输鱼获到莱武卡岛卸货，单程就花7个小时左右。有时候需要修船，从苏瓦到莱武卡岛，拖船单程就耗油费55万元。此外，斐济附近加油站、冷库、制冰厂、码头、交易市场等都在外国公司掌控之下，极大影响了公司效益。“柴油卖得再贵你都得加油，鱼获报价再低你也只能赶快卖掉，否则就坏了。”许德祝说。
　　
　　广西壮族自治区北海市银海区侨港镇裕华渔业公司副经理钟琪说，公司能够跑远洋的渔船约有30艘，经常到南海海域捕捞，那里有红鱿、多种金枪鱼等资源，非常丰富。但是，因为缺乏渔业基地，没法卸货、分拣、储存，非常不方便，并造成渔获因品质差，售价降低。
　　
　　——参与全球渔业资源分配 加大援外渔业比重
　　
　　据调查，发展海外基地不仅能使企业自身获得良好的经济效益，而且还具有显著的社会效益。它将可以提供良好的销售补给环境，减少渔船对当地环境和条件的依赖，拉长产业链，增大抵抗风险的能力，最大程度地提高渔船的经济效益，带动更多公司和渔民从事远洋渔业项目生产，并为我国远洋渔业海外基地的建设提供有益的尝试和探索。
　　
　　那么，如何加快我国远洋渔业“桥头堡”建设?有关人士建议:
　　
　　首先，出台远洋渔业基地建设补助政策。山东省荣成市好当家集团创始人唐厚运等业内人士建议，发展远洋渔业既是争取海洋渔业权益、参与国际资源分配的需要，也是优化渔业结构、加速我国现代渔业进程的必然选择，海外基地建设应该尽快提上日程。他们建议，国家应该根据各海域的渔获特点，将海外基地建设纳入远洋渔业发展规划，改善海外远洋渔业船队的后勤保障。
　　
　　其次，实行“政府牵头、市场运作”的方式开设海外渔业基地，既能规避政治风险，也可直接受益于基地建设。由政府相关部门以海外项目投资的方式出面建设，并吸引、鼓励我国远洋渔业企业投资参与，在政策和资金方面给予补贴、扶持和引导，由政府和企业共同建设我国自己的海外基地。
　　
　　第三，积极推动经济援助与境外渔业资源开发相结合。上海水产(集团)总公司董事长汤期庆说，过去我国很少以对外援助项目来换取当地渔业配额的资源。今后应把援外项目与渔业扩张、换取许可证、发展远洋渔业资源统一起来，与外交、援外联动，统筹安排，获取有效资源。