国际市场中的对虾贸易状况与政策取向（二）

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    问题

　　从２００６年日本对虾市场或者美国市场或者欧盟市场，反射出中国对虾市场存在的问题。

　　问题一：

　　中国对虾与东南亚其他国家比，对虾出口动力不足、后劲乏力。

　　一方面，印尼、越南这样的较小国家消费市场比中国狭窄的多，如果他们不努力出口，对虾就没有出路。而中国本身市场太大，即便美国不要中国对虾，或者欧盟限制中国商品，也没大问题，实践证明，自２００４年美国对中国对虾实行制裁之后，中国对虾的国内销售价格不降反升，渔民或者对虾出口商做梦也没想到，中国老百姓这么能吃对虾。

　　南美对虾自从被彻底中国化之后，几乎就是孤独求败了。怎么折腾它都不败不是不败是根本就没人把它放在眼里，因为根本就没有对手所以越战越勇。虽然它到中国后，至今也没一个体面名字，也居然没一个厨师愿在它身上下功夫，整出哪怕是一个流行菜式或者什么江湖菜品来！真成了“居然之虾”。

　　另一方面，中国外汇储备与日俱增，目前已经达上万亿元之多，对虾也包括其他农产品还用出口吗？，开始打问号了，出口意义在哪成了困绕人的一个搏奕。发展出口困难重重，路途艰辛，有必要再费那个劲儿吗？不发展出口那么多农民又去哪里？那么多与种庄稼相比比较出来的比庄稼要多许多的银子哪里去整？弃之又很是可惜！

　　发展现代渔业、虾业就要与人争水，与人争地，搞不好还真的出现问题。比如曾经听说过的孔雀石绿、硫丹、呋喃西林等听着就新鲜的高科技玩意儿。

　　这些认识上的问题阻碍了对虾出口政策的制定，延缓了更多的鼓励对虾出口的优惠政策出台。正因此，中国对虾产品在日本市场表现始终不，尽如人意。

　　事实上，对虾产品不是资金密集型产业，也不是技术密集型产业，完完全全是劳动力密集型产业。鼓励出口可以较大程度解决劳动力就业，加快新农村建设，缓解国内市场压力，刺激产业对高新技术的渴求与发展，尽快形成国际型超大龙头企业，从而提高我国对虾业整体水平，促进产业、产品更快更新换代，向国际一流水平迈进。

　　问题二、

　　中国对虾出口价格过低，出口效益下降。

　　文前提到，２００６年日本进口对虾前七国中，中国对虾平均单价6632.9美圆/吨，在七国中排名最后，比七国合计平均单价低24%，比日本全年进口对虾平均价9882.55美圆低3249.65美圆低33%。２００６年１-１０月，美国进口中国对虾平均价４７７０美圆，比美国同期平均进价６９２３元低３１％。日本与美国进口的中国对虾价格与该国平均水平比所处地位几乎相当，都在—３０％以上。

　　价格水平如此之低，即便局外人观察都有倾销嫌疑，何况局内？

　　２００４年美国对中国对虾进行反倾销调查时，采用他们认可的市场化国家—印度成本作为测算中国对虾成本的合理性。当时，中国方面认为:拿印度成本与中国成本比较,不合理。因为印度成本比中国高的多。那么，在２００６年今天，我们还能说，中国对虾成本比印度尼西亚，比越南还低吗?从实际情况看，越南、印尼国力与国情都比中国差，不管原材料价格还是劳动力价格都应在中国之下而不可能在中国之上，特别是越南。（出自农博水产频道）越南普通农民收入相当低是国际公认的。2005年，中国人均GDP1700美元，同期越南人均GDP640美元。相差1000美圆,高出越南１６６％几乎是两倍。

　　中国对虾价格表现之差不是说中国对虾档次比越南或泰国或印尼低。相反，中国对虾养殖水平、养殖技术都比上述国家高。中国对虾质量、规格不差于其他任何国家。中国对虾价格低的最主要原因是，中国在出口环节上一轰而起，有条件上，没有条件创造条件也要上的恶性竞争、无序竞争所致。

　　中国人习惯窝里斗由来以久。从中国文化讲，中国人历史上是无宗教信仰的国家，之所以《三国演义》、《水浒传》出自中国有它民族习性上的原因。大碗喝酒、大块吃肉、为朋友两肋插刀的梁山好汉成为中国男人心理上的英雄人物。

　　中国不仅仅是无宗教信仰的国家，中国的民族传统性消失的也比其他国家快的许多许多。中国民族代表性服装到底唐装还是汉服其实已经不重要了，重要是有谁还穿它？现在才真正明白，为什么北大历史上最为著名的文学教授—沈从文要抛弃一切潜心研究中国传统服装。很多他身边人都认为他在委曲求全、逃避现实，其实真不是。沈从文用他宝贵的后半生去证明：中国服装文化的重要性远远超过文学的重要性。中国文学癜堂级大师在用生命证明着。

　　中国大城市的楼房从塔楼发展到塔板又发展成板塔，还在向塔墙、塔城发展，还有多少民族建筑艺术特色？即便你维护民族特色，人们是否喜欢？

　　市场取向湮灭了几乎所有的文化取向。

　　问题三：

　　出口商品行业管理上存在的深层次问题暴露更加明显。

　　在出口对虾产品的整个环节上，政府主管部门有农业部、商务部、科技部、工商总局、质检总局、食品药品监管局、海关总署、税务总局、银行等近十个部门，不可谓不全。按理说铁路警察各管一段，但是产品生产与流通不是铁路，它的各个环节紧密相连又交叉渗透。正是由此产生很多交叉管理。问题就出在交叉管理上，一交叉就乱，上边的众多部门只要一交叉，下面的加工企业、出口企业、养殖企业就感觉无所适从，不知道应该听谁的了。

　　古希腊犬儒学派代表人物——第欧根尼，当下风靡中国学界。第欧根尼被称为“小苏格拉底学派”代表人物。以《第欧根尼》为名字的社科杂志正在中国学界、人文科大学校园里的精神时尚型人群——中国未来精英们手中，手递手传递，不知什么原因。我仅仅知道有关古希腊哲学大师第欧根尼的故事。

　　柏拉图思想对后世影响很大，但人们介绍他生平主要依据第欧根尼．拉尔修的《著名哲学家的生平和学說》和柏拉图自传性著述《第七封信》。《著名哲学家的生平和学说》作者第欧根尼．拉尔修是公元1世紀传记作家。他记载了众多希腊哲学家思想、生平，全书十卷。这仅仅是第欧根尼的伟大流传于世原因之一而还不是主要原因。

　　故事说，第欧根尼•拉尔修刻意作贱肉体，很长时间栖身在大木桶里。亚里山大大帝仰慕他名声，有一天降尊纡贵，到木桶前进行高峰对话。

　　第欧根尼懒洋洋睁开一只眼，朝面前万王之主挥挥手，说：

　　“站开点，请不要挡住我的阳光。”

　　仅仅一句话成千古佳话。是这一句话让第欧根尼的伟大智慧永世长存。

　　在论述国际对虾贸易稿子里讲这样一个故事，并不是想向管理对虾市场的管理者们推荐第欧根尼的那句名言，不是。我仅仅想推荐亚里山大大帝的做法。

　　亚里山大大帝在听到他的臣子—第欧根尼“请不要挡住我的阳光”那句话后，主动悄悄走开。他对身边人说：

　　“如果今后我不做皇帝，就做第欧根尼”。

　　虽然当前“无为而治”还不是管理学主流思潮，但是真的，很多情况下“有所为有所不为”是治理国家、治理行业的良策妙方。管理者适当时候真应该走开，还养虾养鱼者一片并不多见的阳光。

　　水清则无鱼。是吧？

　　问题四：

　　行业协会作用不到位，行业协会名同虚设，没有发挥出它应该发挥的行业领袖作用。当前的市场经济仍然是比较初级的阶段。原有计划经济的影子随时随地要强烈表现出来。应该行业自己管理的事情，往往政府代办，政府代办也没问题，问题是政府包办办不好。

　　政府办不好的主要原因是政府本身并不懂专业业务，即便懂专业知识也不了解具体业务行情。其次，政府管理行业最大问题是全力集中，权力集中肯定滋生腐败，滋生官僚，滋生反效率、反效益与市场经济背道而驰的懒散作风。因为企业效益、行业利益和主观政府部门根本没一点关系。

　　行业协会根本原则是代表企业利益，代表行业利益其实它本身就是行业中广大企业选举出来的协调者、行业组织者而不是政府委派的官员。行业协会在血缘上与同行业脉脉相承、同生死共进退。由此，行业协会应该最了解行业苦衷，最了解行业问题。本来，市场经济决定行业协会在本行业中最有发言权，但在现时情况恰好相反。行业协会是最没发言权的一个群体。行业协会职能仅仅成企业扩大信息面的载体，成为企业业务交往之间感情沟通的平台。而行业协会的主要功能却被彻底掩盖了。

　　应该行业协会说话的时候，行业内部出现问题的时候，行业协会却往往是保持沉默。行业协会保持沉默是听话的表现,因为它也是政府的衍生物。当前一个特别奇怪现象就是：国有企业紧紧追随政府主观，围住主管部门不仅仅有项目、有资金、有贷款、有贴息。还有更多升迁机遇。政府部门本身就是国企领导，不言而喻。（出自农博网水产）奇怪是：没有上级主管部门的非公经济企业如私营、民营、独资、合资企业也像国企，也在紧紧追随政府主管。因为他们懂得没有主管支持就没一切，包括利润。这种现象与市场经济宗旨格格不入，是排斥市场经济、反市场经济的行为酿成的结果。

　　试想，如果企业都在忙着追捧政府行政部门，而不去追捧市场，当企业离开了权力就要奄奄一息的时候，那还是市场经济吗？怪不得美国人并不认为中国经济是市场经济，中国的企业不像严格意义上的企业呢！

　　无疑，这种情况不努力改变，将严重阻碍社会主义市场经济的健康发展。

　　对策：

　　一、继续加快农产品出口发展步伐，牢固树立发展水产品出口是解决三农问题重要突破口的意识，继续增强发展对虾产品，争当世界一流的信心。

　　水产品出口占农产品出口１／３，连续多年保持第一的位置。对虾出口又是水产品出口第一大品种，稳定和促进对虾产品出口，对发展现代农业具有重要意义。

　　最近，温家宝总理在２００７年政府报告中，对发展农业有多方面重要论述，我们不防引用其中一小部分：

　　“要全面提高对外开放水平。要发展对外贸易。通过发展对外贸易促进经济发展、增加就业，是我们必须长期坚持的方针。要优化进出口结构，转变外贸增长方式，努力缓解外贸顺差过大的矛盾。支持具有自主品牌和高附加值产品出口，扩大服务产品和农产品出口，”

　　“推进社会主义新农村建设，必须把重点放在发展农村经济、增加农民收入上。坚持稳定和完善农村基本经营制度，坚持因地制宜、从实际出发，坚持尊重农民意愿、维护农民权益，反对形式主义和强迫命令。”上述论述落脚点是：“把重点放在发展农村经济，增加农民收上”。

　　对虾产品的比较效益高于其他农产品。对虾产品是世界各国、各个民族、各不同信仰群体的共食食品、无障碍食品、国际通吃食品。对虾产品国际市场潜力巨大。因此，我们必须牢固树立发展对虾出口的信心，为对虾出口扫清通道上的障碍，以继续增强农村经济自身造血功能，增加农民现实、有效、有市场的的稳定收入。

　　二、农业部门牵头，尽快成立农产品出口协调组织机构，用以解决农产品出口中众多部门各管一段，各行其是问题。对涉及全行业、全局问题，应该由该办事机构统一做出有利于产品产业稳妥、健康发展的决定，有效保护很不容易发展起来而又非常脆弱的农产品的每一个出口型单一产品产业，当然也包括水产品和对虾产品这样的农产品中领头燕产业。

　　保护农产品产业不意味保护落后,凡带全局性涉及农民切身利益的问题,涉及涉农企业的行业性问题,应该慎重处理,不能武断封杀。是一个企业的问题就解决一个企业问题，是一个养殖户问题就解决一个养殖户问题，不能实行宁可错杀１０００绝不放走一个的政策和做法。

　　保护农业利益、农民利益、涉农利益，不是简单的把支持、扶持涉农工作贯彻到生产、出口每一个环节中就万事大吉。而更应该解决整个产业链条中已经存在的问题。比如：产品的各项标准问题，特别是每一个具体品种的药残标准问题。行业标准是产品生产的关键。标准的制定应该维护中国的利益，而不应该完全的、一味的追求产品质量。产品质量与安全标准并不是越高越好，而应该是从实际出发，从中国国情出发。现实产品成本能够允许能够达到的标准才是好标准。

　　农业产业是特别脆弱的产业，也是直接关系消费者健康的食品安全性产业。当突发事件发生的时候，也特别需要一个综合性部门出头，协调个方面的关系，妥善地、迅速解决问题，而不应任由事件在片面的新闻报道中被无限制扩大。（出自农博水产）２００５年，当香港某些并不负责任的媒体指责江苏阳澄湖大闸蟹是有毒产品后，江苏河蟹协会在政府全力支持下，迅速作出反映，澄清事实真相，把事实真相原原本本的告诉消费者，妥善化解了产业、行业性危机，拯救了我国的著名产品——阳澄湖大闸蟹，有效的保护了产业利益，保护了农民利益。这是水产品出口市场中遇到突发事件迅速作出正面反映的典型事例。

　　２００６年曾经发生过“多宝鱼事件”。我们至今没听说哪一个部门把事情真相告诉广大消费者，似乎不了了之了。“多宝鱼事件”对某些省市的养殖户带来毁灭性打击，据说损失在４０亿以上。虽然事情没有发生在水产品出口范围，但是这样的事情真的让人不寒而栗。

　　三、坚定不移地向市场化迈进仍然任重道远。改革的既定目标一刻也不能松懈。不积极推进２００７年政府工作报告中提出的各项改革方向和改革目标，我国正蓬勃发展的大好经济形势就有可能受挫，党和政府提出的建设社会主义新农村的大政方针就不可能实现。同样，水产品出口、对虾产品出口也不可能健康的发展。

　　对虾市场或者水产品市场反映出很多问题，都需要在改革中加以完善。比如：市场组织化程度低，行业管理滞后，无序竞争，在出口中自行压价等等。很多问题深层次原因在我国现行体制或制度中仍然存在很多需要完善的地方。不推进政治体制、经济体制的改革，这些问题不会得到彻底解决。

　　温家宝总理在今年政府工作报告中指出“实现今年经济社会发展的目标和任务，必须把握好五个政策原则。”其中第五条原则是：

　　“以改革开放为动力推进各项工作。坚持社会主义市场经济改革方向，适应经济社会发展要求，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革，加快构筑落实科学发展观和建设和谐社会的体制保障。全面提高对外开放水平。”

　　以市场为取向而不是以别的目标为取向推进各项体制改革是当前非常重要的任务。不适应经济社会发展要求的各个环节，都要进行深入的改革，这样才能有效的促进经济发展，保证农产品以及对虾产品的顺利出口。

　　这方面需要进行的工作很多，最重要的是让行业、产业自立、自己管理自己，自己去解决市场中随时随地出现的各种问题。靠市场而不是靠政府解决市场自身问题。

　　我们在探讨中国农产品出口的时候，特别爱提到的就是贸易壁垒、技术壁垒的问题。其实，从2006年中国市场以及国际市场情况看，我们更应该警惕出口商品在没有出口之前存在的国内政策壁垒与行政壁垒。国内层层关卡你都过不去，还能谈国际贸易吗？（出自农博水产）文前提到的，国内主管出口的政府部门多达10个之多，明显增加了政策与行政壁垒，这些壁垒是地方政府想逾越都逾越不了的，何况单打独斗一个出口型企业？

　　《新财富》杂志学术顾问、美国耶鲁大学管理学院金融经济学教授、北京大学光华管理学院特聘教授陈志武教授在他的文章中提到：“越勤劳的国家，人均ＧＤＰ反而更低。（出自农博水产）因为，当一个国家的制度机制不利于市场交易时，人们的相当一部分勤劳是为了对冲制度成本。”

　　改革进行到今天一步，在党政分开、政企分开完成之后，政经分开已经提到议事日程。尽快形成健全、完整的市场体系成为当前非常重要、非常现实的改革内容。（


                  南方渔网编辑:张弘 



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