二氧化氯只能以“非药品”形式生产销售

中国水产门户网报道  《农财宝典》月度“最具人气产品”评选活动启动以来，受到业界热烈关注。杀菌消毒类产品二氧化氯被业内人士推荐上榜，并曾一度飙升至榜首。不少网友夸赞二氧化氯“消毒效果不错”，但也有业内人士反映，“二氧化氯能否以‘消毒剂’名义在水产药店摆卖还是问题呢！” 

      一直以来，二氧化氯以良好的消毒效果，广泛应用于水产养殖。早些年，各地厂家依据地方标准生产二氧化氯，后在地标升国标过程中，依据国家(试行)标准生产。2012年4月，二氧化氯国家(试行)标准没能升级为国家标准。自此，传统的杀菌消毒良药面临着身份尴尬，业界普遍转为以“非药品”形式继续生产二氧化氯。


良品何以沦为“假药”
     
       二氧化氯是新一代高效、广谱、安全的杀菌、保鲜剂，是氯制剂理想的替代品，为国际所公认。

       由于各地方标准和企业标准不一，检测方法不稳定等原因，市面上的二氧化氯产品五花八门，良莠不齐。2004年11月，农业部启动兽药地方标准升国家标准工作。2006年3月，农业部受理了二氧化氯作为水产用兽药地标升国标的申请，并且在《兽药地方标准升国家标准目录(7)》中将其升格为国家(试行)标准。

       2012年4月17日，农业部1759号公告公布第三批地标升国标《兽药试行标准转正标准目录(3)》，二氧化氯国家(试行)标准被废止。公告所称废止的原因是“不同企业该类产品的处方和剂型、活化所需酸的比例、反应时间等均不一致，试行质量标准中一步碘量法无法控制产品中二氧化氯的含量”。公告同时规定，自公告发布之日起30个工作日后，停止生产二氧化氯制剂相关兽药，6个月后，该类产品不得经营、使用，违者按假兽药处理。也就是说，自2012年10月17日起，渔药企业不能再以兽药名义销售二氧化氯。
  
       据了解，在地标升国标过程中，申报企业主要以一步碘量法来测量二氧化氯的含量。但华中农大水产学院陈昌福指出，“一步碘量法测出的不仅是二氧化氯含量，还包含氯气、亚氯酸根和氯酸根等其他氯。”如此一来，检测结果容易出现偏差。由于申报企业无法拿出统一、完善的检测鉴定标准，农业部只好废止试行标准。


仍受养殖户追捧
  
       虽然厂家不能再按兽药生产二氧化氯，但养殖户用惯了二氧化氯消毒。“很多人认可其消毒效果，专门来店里找。”广州渔安顺公司总经理卢伟告诉《农财宝典》记者。
  
       北京渔经总经理蒋火金说，“兽药企业现在生产二氧化氯，只能以‘水质改良剂’的产品类别来生产，标注‘杀菌消毒剂’都不允许。”
  
       根据《兽药管理条例》规定，凡标有“预防、治疗、诊断动物疾病或者有目的调节动物生理机能的物质”都是兽药。所以，二氧化氯国家(试行)标准被废止后，凡以“药品”名义生产的二氧化氯产品都不合法。
  
       不过，养殖户则不管二氧化氯是否换包装，不管包装上标注的是“兽药字”还是“非药品”，都会购买。卢伟说，“我们也很为难，有些厂家的产品包装上标有‘杀菌’或者‘消毒’字样，兽药监管部门就会来查。”兽药标准被废止后，原先生产二氧化氯的很多厂家还在继续生产，但须在产品说明书上特别注意，尽量避免出现与“药理作用”有关的字眼。

       陈昌福还指出，现在很多厂家以化工产品和卫消产品名义生产二氧化氯，但依然应用到水产养殖上。某大型专业二氧化氯制剂生产厂家技术服务经理韩先生说，“我们总共拿到卫生部五个生产批文，可以生产环境用、食品用二氧化氯等各种系列产品，但专用于水产和畜禽的二氧化氯杀菌剂和消毒剂都以‘水处理剂’名义生产和销售。”


未来还可能升国标


      针对这种“打擦边球”的现象，全国水产技术推广总站用药指导处王玉堂处长认为，“因为标准被废止的原因主要是检测方法问题，并不是质量安全问题，所以标准虽被废，但产品并未被禁用。”

        广东省畜牧兽医局兽医处副处长罗建民指出，主管部门无权管辖在质监局备案的“调水剂”等非药品，国家也没有明确规定兽药店不可以销售“非药品”。“如果产品标识明确显示是药品，就不允许摆卖。”


       据了解，二氧化氯国家(试行)标准被农业部废止后，业界并没有采取进一步申报行动。陈昌福介绍，因为申报国标成功的企业并不会获得生产特权，标准制定又要消耗大量成本，渔药企业的积极性普遍不高。蒋火金也指出，兽药企业要想继续做二氧化氯兽药国标的申报工作，必须形成一套科学、稳定、完善的检测方法，要大量、完整的试验数据，可能耗费相当长时间和资金成本，这也是为什么升标如此坎坷的原因之一。

       “将来生产标准统一，检测方法稳定、完善后，二氧化氯或还可以申报回兽药国标。”王玉堂表示。