海南三亚投5.3亿补贴12个产业 规范经营海鲜排档奖补贴

今年三亚市政府拟投5.3亿元补贴12种产业，促进经济持续健康发展。2月21日上午，六届市政府第13次常务会议召开，会议讨论并通过了《关于三亚市2013年促进经济持续健康发展财政补贴政策的方案》（以下简称“方案”）。记者在《方案》上看到，三亚市政府在去年补贴航空、总部经济、金融产业等8个产业的基础上，今年突出补贴旅游项目贷款财政贴息、股权投资基金业、游轮产业和海鲜排档4个产业补贴，以此促进社会经济有序健康发展。

航班和机型不同补贴各异

方案中显示，国内航空公司以2012年为基数，按2013年累计执飞国内航班总增量计算，旅游包机公司按实际执飞数计算，航班每起降一次补贴1.6万元；国内航空公司及旅游包机公司执飞的港澳台地区和亚洲国家航班每起降一次补贴2万元、机型为200座以下的洲际航班（往返地点为亚洲以外航班，下同）每起降一次补贴3万元，机型为200座（含）以上的洲际航班每起降一次补贴5万元。

针对夏秋淡季航季期间，国内航空公司同比增量航班，三亚市政府决定在新增航班的补贴基础上，每起降一次增加补贴1万元。安排航线航班扶持专项资金1000万元，对在三亚基地新注册，并长期在三亚结算纳税且座位在150个（含）以上的大型飞机给予每架300万元的财政补贴。

扶持金融机构开展农村金融服务

农村金融服务一直是经济发展的薄弱环节，对此，三亚市政府决定对新设村镇银行、贷款公司（含小额贷款公司）和农村资金互助社，实收资本在1000万元（含）以上的，给予一次性奖励20万元，依次递减。商业银行在农村地区设立分支机构的，每设立1个营业网点给予一次性奖励40万元；扩大农业保险覆盖面，对涉农保险的保费，农民自己负担部分财政再根据实际情况予以补贴。鼓励村委会和商户为农村居民开展缴费、转账和小额现金支取服务，对安装转账电话的村委会，每户补贴800元。除此之外，政府还将支持担保机构发展业务、鼓励企业直接融资、鼓励银行创新信贷品种和金融服务项目、支持保险业创新发展、探索开展离岸金融业务，提高面向非居民的金融服务水平；以此确保金融产业不断发展。

旅行社突出贡献最高补15万

旅游业发展离不开旅行社，方案中对三亚市做出突出贡献的旅行社以奖励的方式进行补贴，对接待过夜国内游客总量、纳税总金额均达到全市前五名的，奖励15万元/家；均达到前十名的，奖励10万元/家，依次递减。接待过夜境外游客总量达到全市前三名、纳税总金额达到全市前五名、纳税总金额达到全市前十名的，奖励15万元/家，依次递减。

邮轮停靠三亚就补贴

邮轮产业既是新型产业，也是美丽、绿色产业，为积极扶持邮轮产业发展；三亚市政府讨论决定，对挂靠三亚港更多的国际豪华邮轮以及世界顶级邮轮公司落户三亚给予停靠奖励，并对邮轮母港公司给予航次奖励。具体标准为，对以三亚为母港且运行合同满一年的邮轮，每航次（进出港算一航次）给予邮轮补贴5万元，给予邮轮母港补贴1万元；对长期停靠（指停靠期三个月以上）三亚港的邮轮，每航次（进出港算一航次）给予邮轮补贴3万元，给予邮轮母港补贴0.5万元。

启用电子点菜系统 规范经营海鲜排档获补贴

针对媒体曝光海鲜排档欺客宰客现象，三亚市政府经多次论证、研究，采取启动电子点菜系统，避免了海鲜排档欺客宰客现象的发生。为鼓励三亚海鲜排档启用电子点菜系统，规范海鲜排档管理，不增加海鲜排档经营者负担，三亚市政府决定对在三亚进行工商注册登记，并由市工商认定的主要经营海鲜并且已经开始使用电子点菜系统，无欺客宰客，无税收违法等行为的海鲜排档经营者，从首次使用电子点菜系统后，以市地税局核定的2011年同期实际缴纳营业税为基数，对其所缴纳的营业税收超过基数和正常增长部分（即每年税收比上年增长20%部分），给予3年期奖励补贴，即2012年给予100%全额奖励，2013年给予100%全额奖励，2014年给予60%部分奖励。对奖励办法出台后仍存在欺客宰客、税收违法等违法行为的海鲜排档经营者实行一票否决，取消其奖励资格。