湖北堵河流域水产养殖产业有多大潜力？

竹山县上庸镇水产养殖场景（资料图片）
　　【编者按】
　　大力发展水产养殖业，对于调整优化农业结构、充分利用资源、扩大就业、增加农民收入等方面意义重大。近年来，堵河流域随着水电产业的梯级开发，孕育了十分优越的水产养殖发展条件。据有关部门调查统计，堵河流域水电站及水库库面面积达158.59平方公里，水域有效养殖面积达80平方公里。湖北清江流域各方面条件与堵河流域十分接近，目前该流域水产养殖业每平方公里经济效益达到2224万元，按此推算，堵河流域水产养殖业年可实现产值近18亿元，市场前景十分广阔。为此，有关专家建议，尽快编制科学合理的《堵河流域水产养殖规划》，出台扶持政策，推进堵河流域水产养殖业发展。
　　近期，国家统计局十堰调查队深入堵河流域境内的竹山县、竹溪县、房县、郧县、张湾区等单位、企业及农户，对堵河流域水产养殖业发展情况进行了专题调研。
　　发展空间
　　●可用水产养殖面积80平方公里●全市水产品年需求量近20万吨●有望年实现渔业收入近18亿元
　　自然条件优越。堵河是汉江水系的第一大支流，主要流经竹山县、竹溪县、房县、郧县、张湾区。从竹山县两河口至堵河口为堵河主干流，全长约150公里，加上两支流，约为300公里。此地带位于鄂西北秦巴山区腹地，年平均气温15.6℃，四季分明，雨热同期，年降雨量800—1200毫米，无霜期252天，具有水产动物终年生长的气候特征。近年来，随着堵河流域水电产业的梯级开发，高峡出平湖，天然的生态水体，溶氧充足，为发展特色养殖、生态观光养殖、高效养殖等水产养殖业提供了广阔平台。
　　水面资源丰富。市水利水电局普查数据显示，堵河流域水电站及库塘水面面积约158.59平方公里，剔除旅游开发、航道及利用价值不高的面积外，全流域可用于水产养殖业发展的面积约80平方公里。
　　政策机遇有利。水产养殖业是湖北特色优势产业，省委、省政府高度重视水产业发展，出台了许多支持政策及措施，特别是 “十二五”期间，省政府计划每年拿出1亿元财政专项资金，鼓励支持水产养殖业发展，同时省财政厅、农业厅实施渔船燃油补贴计划，这一系列的扶持政策为促进水产养殖发展奠定了良好基础。
　　市场前景广阔。水产品是人类优质蛋白的重要来源，富含很多人体需求量较大的矿物质和维生素。随着城乡居民食品消费由温饱型向营养型转变，水产品消费在食品消费中的比重呈逐年上升趋势。全市目前约有334.8万人，若按全省年平均水平57公斤/人计算，全市水产品年需求量则近20万吨。市统计局年报显示，2012年我市水产品总产量为6.28万吨。全市水产品市场空间较大，供需矛盾不言而喻。加之，十堰正在建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市，相邻地区的陕西安康、平利、白河等地没有大的专业水产养殖基地，大开放、大市场为堵河流域水产品进入这些地区创造了优越条件，市场前景非常广阔。
　　经济效益巨大。堵河流域可供养殖水域面积达80平方公里，主要集中在堵河干流流域和两个支流，涉及十堰市所辖的竹山县、竹溪县、房县、郧县、张湾区境内。湖北清江流域气温、海拔等各方面条件与堵河流域十分接近，目前清江流域水产养殖业发展较好。宜昌市长阳县统计年报数据显示，2012年该县水产养殖面积为19.86平方公里，水产品产量为21595吨，实现渔业产值44169万元，每平方公里实现了2224万元的经济效益；恩施自治州恩施市屯堡乡坎家村一户渔民有3个20平方米的网箱，全部养殖二代中华鲟，5年后出售，收入近10万元。比照清江流域的发展状况，堵河流域水产养殖业有望年实现近18亿元渔业收入，如果全部进行名优渔业养殖，收入则更高。
　　随着水产养殖业的发展，未来几年，堵河流域与渔业相关的休闲渔业、观光渔业、餐饮渔业等产业将进入发展快车道，水产养殖业必将成为堵河流域经济增长的新亮点。
　　发展动力
　　●库区农民养殖积极性高●企业投资渔业劲头足●库区政府发展渔业愿望迫切
　　库区农民发展水产养殖业的积极性很高。潘口水电站下闸蓄水后，竹山县上庸镇自发从事水产养殖业的农户一度有140余家；柳林、官渡两乡镇依托堵河源大鲵繁育中心，以“中心”+“农户”的发展模式，成立大鲵养殖合作社，100余家农户养殖大鲵2万尾以上，其中养殖500尾以上的农户超过10家，养殖产业化雏形基本形成。2012年十堰统计年报显示，竹山县实际水产养殖面积达到20.27平方公里，养殖产量达1236吨，实现产值4269万元。
　　企业投资发展水产养殖劲头也很足。2012年4月，十堰海丰渔业有限公司进驻潘口库区，发展以鲟鱼为主的名特优水产品实验性养殖，到6月底，该公司已完成投资2100万元，在竹山县深河乡井泉村约4000平方米水域布设多层网箱200个，新建水上工作板房200平方米，投放鲟鱼、斑点叉尾鮰、翘嘴鲌、桂花鱼、刁子鱼、欧洲丁桂鱼等名特优鱼苗2700万尾。
　　库区乡镇政府发展水产养殖的愿望也十分迫切。为利用得天独厚的资源优势促进农民增收致富，大部分库区乡镇政府高度重视，已将水产养殖业作为主导产业来抓，如上庸镇现已有39户农户开展实验性水产品养殖，布设网箱275个，养殖面积达5.63平方公里。此外，部分老库区发展水产养殖业也有一定基础。2011年，黄龙滩库区渔业养殖户引进鲈鱼、大眼鳜鱼、细鳞斜颌鲴等优良品种，目前已初见成效，效益可观。
　　发展瓶颈
　　●缺乏总体规划●缺乏养殖技术●缺乏龙头带动●缺乏有效管理
　　缺乏总体规划。要做大、做强堵河流域水产养殖业，必须科学审视定位，制定统一的发展规划。目前，因无水产养殖规划和水面区域经营规划，水域产业布局和功能区划分不明确，县乡界限不清，农民在水产养殖上存在很大的盲目性和盲从性，各自为政，未能根据水域特性和市场需求，发展适销对路的有地方特色的优质水产品。
　　缺乏养殖技术。2011年，潘口水电站下闸蓄水后，上庸镇农民自发从事水产养殖产业的农户有140余家，主要养殖鲤鱼、鲫鱼、白鲢之类的普通鱼种，后来因为品种老化、缺乏技术和管理经验等原因，导致养殖效益低，农户养殖欲望下降，目前仅存30余家。
　　缺乏龙头带动。堵河流域水产养殖业尚未形成规模，现有的水产养殖户基本停留在小户粗放式经营阶段，十堰海丰渔业有限公司进驻竹山县发展水产养殖业处于起始阶段，发展大户养殖和水产品加工缺乏龙头企业带动。同时，在水产养殖信息、加工、运输、储藏保鲜和经销等环节衔接不紧，缺乏组织体系。
　　缺乏有效管理。目前，堵河流域水电站库面大部分权属不清，无人经营管理，现有从事水产养殖的均没有办理合法手续，且乱养、乱捕现象突出，特别是对国家禁养鱼苗种类不清。水产养殖管理与执法监管缺位，水面资源浪费极大，库区水质不能得到很好保护，且存在诸多水上安全隐患。
　　发展对策
　　●尽快编制堵河流域水产养殖业发展规划●加强渔业养殖业的发展与监管●积极引进培植水产养殖龙头企业●多方争取水产养殖产业政策
　　综合上述分析，我们提出以下建议：
　　一是尽快编制堵河流域水产养殖业发展规划。大力发展水产养殖业，对于调整优化农业结构、充分利用资源、扩大就业、增加农民收入等方面意义重大。要聘请知名科研院所水产养殖专家进行科学论证，全面勘察核实堵河流域可开发水产养殖面积，科学编制《堵河流域水产养殖产业生态环保评估报告》、《堵河流域水产养殖产业发展规划》、《堵河流域水产养殖业发展区域经营规划》等，将堵河流域水产养殖业纳入全市农业产业结构调整的重点。
　　二是加强渔业养殖业的发展与监管。要对库面经营主体进一步确权，整合资源，合理规划现有渔业养殖资源和开发利用。对现有的水产养殖农户，要在养殖技术、经营管理理念等方面进行培训与引导，改良品种，引进名优渔业发展，提高经济效益。同时，要加强渔业生产的监督，严禁养殖国家禁止养殖的各类鱼种，确保水产管理服务体系健全、完善、合法，使其科学养殖、安全生产、规范经营，促进水产养殖业健康有序发展。
　　三是积极引进培植水产养殖龙头企业。要依托优势资源，加大招商引资力度，引进集科研、生态养殖示范、产品深加工于一体的名优龙头企业来投资生产。坚持水产养殖与观光旅游业开发、生态环保、水产品深加工相结合，不断延伸产业发展链条，多渠道、深层次转化增加值。
　　四是多方争取水产养殖产业政策。要建立健全“政府推动、市场拉动、政策扶持”的机制，将水产养殖业作为库区移民后期经济发展的支柱产业来抓。要认真研究国家实施的《秦巴片区扶贫开发规划》和《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》以及省委、省政府围绕水产业出台的一系列政策措施，加大衔接力度，争取国家、省在技术、人才、培训、资金、项目等方面给予支持，发展水产养殖业，带动堵河流域经济大发展。