大连：变圈养为散养 30万亩海域实现自然放牧

中国水产门户网报道
    记者 孙雨竹

　　岛屿众多，岸线绵长，大连周边辽阔的浅海区域是各类海洋生物理想的栖息地。利用这种得天独厚的自然条件发展海珍品底播养殖工程，可以加速海洋渔业的发展。但是，任何事物都有利弊，市人大代表许淑芬就发现，不合理的沿岸海域养殖会给自然生态造成灾难性的破坏。年初两会，许淑芬将这种担心写进了代表建议，上交给人大。她的这些担心引起了人大与政府的关注，并作为重点督办建议，加速办理。

    许淑芬的目的很简单，保护资源，适度挖掘，从根本上确保大连海域资源的可持续利用及其海域生态环境的良性循环，实现经济与环境的可持续协调发展。为此，她提出两条建议——

    【建议一】建议海洋渔业主管部门拿出建设海洋牧场切实可行的分期、分步、循序渐进的实施方案，积极推进我市的海洋牧场建设。

    【建议二】希望政府部门出台政策扶持海洋牧场建设，拿出一定数额的财政资金鼓励并支持海洋牧场建设。

    随后，大连市海洋与渔业局就建议作出答复。据他们介绍，为推动海洋牧场建设，从2011年开始，市财政安排专项资金用于引导支持我市海洋牧场项目建设。当年出资5000万元共扶持海洋牧场项目44个，发展海洋牧场规模26.8万亩，吸引社会投资20.2亿元。期间，市发改委给予全市6个区市县28个海洋牧场建设项目下达专项资金3500万元，带动社会投资18.1亿元，发展海洋牧场规模23.2万亩；市财政局下拨专项资金1500万元，扶持建设长海县海洋牧场示范区项目16个，发展海洋牧场规模3.1万亩，吸引社会投资2.1亿元。与此同时，我市建立起大连市水产养殖业动态管理系统，对水产养殖及苗种生产单位进行普查登记，实现了我市水产养殖业的长效监管机制。

    目前，全市育苗室信息基本收录完毕，正在对养殖企业信息进行收集整理。

    海洋是目前全球最具潜力的经济增长点和生存发展的新空间。建设海洋牧场既是保护海洋环境、恢复海洋资源的有效渠道，又是基于生态系统、环境友好的海水增养殖渔业生产方式。

    可是，如何扩大范围推进我市的海洋牧场建设呢？按照市政府的统一部署，在2012年，大连以长海县海洋牧场为龙头，将旅顺口区、金州新区纳入海洋牧场建设范围，开始加快全市海洋牧场建设；同时，通过整合扩大海洋牧场建设范围与内容，重新修订全市海洋牧场扶持政策，扩大海洋牧场扶持范围，全面推进我市海洋牧场建设。据了解，目前，我市的海洋牧场扶持范围涵盖海洋牧场良种开发、产业示范带动、底播增殖投石造礁、深水抗风浪网箱建设、人工鱼礁、产业化龙头企业等等，通过政策、资金双轨并进的方式，逐步转变我市渔业发展的主攻方向。目前，大连海洋牧场建设面积已达30万亩，创建水产健康养殖示范区近250个，有水产品加工企业近600余家。

    数据显示，今年上半年，大连实现海洋经济总产值1040.9亿元，海洋经济增加值421.7亿元，增幅皆超过20%，高于全市经济增长平均水平。