南京中级人民法院一个判决救活高淳整个螃蟹业

中国水产门户网报道     12月7日上午，南京市中级人民法院开始对外公布2012年法律审判十大典型案例，法院在审判中能动司法，严格执法的过程得以揭开神秘面纱。

　　据了解，2012年南京全市法院共受理案件约13万件，大多数跟老百姓的生产生活有紧密联系。其中，南京市中级人民法院在处理高淳“螃蟹案”时，不仅成功化解了案件，而且创新了一种矛盾解决方式，一个判决救活了高淳整个螃蟹产业。

　　抛荒农田变蟹塘 农民要求返还承包地

　　十六年前，高淳县村委会将农民抛荒的农田包给种田大户，这些种田大户利用专业特长和当地生态资源优势，将分散、零碎的农田整改成规模型螃蟹养殖基地，取得了良好的经济效益。农户想“利”不想“地”，要求养殖户返还已变作蟹塘的承包地。双方协商无果，农户将养殖户告上法院。高淳县法院一审支持原告请求，判养殖户退还农田，这个结果在法律上并无不当，然而群众并不满意，一审判决后上诉到南京市中级人民法院。

　　矛盾尖锐 高淳螃蟹养殖产业受到冲击

　　中院法官在研究案情时发现，农民和承包商之间存在一个尖锐的矛盾。如不判决返还承包地，则无法维护农民合法权益；但若判决返还承包地，势必要将蟹塘恢复原状，划整为零，难以操作执行，也不经济。更严重的是，一旦本纠纷成为案例，高淳县95.8%的螃蟹养殖户苦心经营多年形成的规模型、效益型蟹塘被分化瓦解，全县螃蟹养殖支柱产业受到冲击。

　　创新审判模式 农民承包商实现双赢

　　为实现办案法律效果与社会效果的统一，南京市中级人民法院审判长樊荣禧与另两名法官仔细审查，认真研究，将多年的理论研究大胆运用到实践中来，帮助双方达成协议——实行“土地股份合作制度”，即以现有蟹塘为单位，相关各农户组成类似合作社的经济组织，每户以田亩数在蟹塘按股，共同经营、共担风险。该审判结果得到了一致认可，高淳县众多类似纠纷的各方当事人，从此“不找政府、不麻烦法院，都按这个模式解决”，高淳县的螃蟹养殖支柱产业越做越大，“横行天下”。