台日渔业谈判屡屡破局：不谈主权，何来渔权？

    上月底，台当局出动船只到钓鱼岛海域护渔时，与日方舰艇发生“水弹”交锋

　　随着钓鱼岛争端的白热化，被搁置3年半的台日渔业谈判浮上了水面。据台媒透露，台日第17次渔业谈判将在11月份在台日之间择一地点举行，谈判重点锁定在渔船作业权利上，“不会涉及主权问题”。

　　台“外交部”亚东关系协会秘书长黄明朗本月25日称，第17次台日渔业会谈与过去16次最大的不同，是提高到“国安层级”，由“国安会”定调，再由“外交部”、“渔业署”等单位研拟对策，秉持“不自我限缩”原则与日本交涉。
　　此前，台日渔业谈判进行过16次，每次均无果而终。对于第17次谈判的预期，台湾对外渔业合作发展协会董事傅崐成向导报记者表示“完全不乐观”，因为双方均不放弃“主权”，是很难划出渔业合作区的。
　　马拉松式的台日渔业谈判，为何只有过程没有结果？没有“主权”的渔权谈判，会不会只是一个伪话题，仅仅满足了政客们的“表演秀”？
　　由来 台湾渔民被驱赶，开谈渔业合作
　　
　　傅崐成介绍，历次台日渔业谈判，主要是为了解决台日双方重叠主张的专属经济海域范围，特别是钓鱼岛海域，日本主张管辖琉球群岛和钓鱼岛海域，台湾对此无法接受。
　　傅崐成说，钓鱼岛海域处在黑潮涌生流区域，鱼产特别丰富，台湾北部的宜兰、基隆渔民世世代代在那捕鱼，日本加强了对那儿的“管理”，禁止台湾渔民到那捕鱼，只要他们一接近钓鱼岛海域就进行驱赶。
　　台湾中山大学海洋政策研究中心主任胡念祖曾指出，日本单方在台日海域之间划出一条中间线（注解一），照理事前必须跟台湾洽谈重叠海域问题，但日本完全不跟台湾商量，对台湾的要求“嗤之以鼻”，现在这条中间线已经划到了台湾海峡。
　　日本擅自扩张专属经济海域后，台湾渔船不论是捕鱼、船只搁浅，还是救难船，进入所谓的“日本专属经济海域”，都会遭查扣船并罚钱。一些无辜的台湾渔民因此被当成贼，连人带船一起遭扣押罚款。
　　傅崐成称，在台湾渔民的强大压力之下，台当局开始对日谈判渔权。双方渔业谈判从1996年开始，其间中断多次，到2009年2月举办了16次谈判，至今已搁置3年半之久。