广东省双节双高渔业示范园区建设项目今日启动

       6 月13-14日，省财政厅同省海洋渔业局在广州举行2012年广东省节地节水高质高效渔业示范园区（以下简称示范园区）建设资金竞争性评审会。省海洋渔业局局长郑伟仪和省财政厅副厅长戴运龙等领导和专家出席了本次会议。来自全省22个县（市、区）申报单位经资料评审、公开演讲、现场答辩等程序，充分展示了自己的特色和风采，由专家独立、客观评分，角逐省财政6000万元补助资金，最终梅县、连南县、惠城区、金平区、茂南区、电白县、徐闻县、曲江区、连平县、红海湾开发区等10家单位脱颖而出，各获得600万元示范园区建设省级补助资金。

      广东省海洋渔业局局长郑伟仪表示，经过改革开放三十多年来的发展，广东省渔业总产量和总产值位居全国前列，并迅速发展为广东省农业和农村经济中的重要支柱产业，随着渔业快速发展，养殖用水质量和数量不足已成为渔业发展的瓶颈，过度依赖资源扩张的传统养殖业发展方式已经难以维系，水产养殖业要取得新的发展就必须加快转型更新。

     中共中央政治局委员省委书记汪洋同志在广东省第11次党代会报告中指出，要走生态利省之路，加快构建资源节约环境友好的生产方式和消费模式，带头建立生态发展激励机制，不断提高生态文明建设水平，深入推进国家低碳试点省和节约集约用地试点示范省建设。广东省副省长刘昆在2012年全省海洋渔业会议中强调，渔业生产要在节地节水高质高效方面做好文章，面对渔业发展的新形势。

     为落实省委省政府的部署，保持广东省渔业经济的健康快速发展，促进传统渔业转型升级，推进现代渔业建设，广东省渔业厅和财政厅共同决定2012年在全省创建10个特色鲜明、技术先进、生产节约的节地节水高质高效渔业示范园区。2012年省财政厅联合省海洋渔业局下发了节地节水高质高效渔业园区建设项目和资金管理办法，省财政厅筹集节地节水高质高效示范园区项目资金6000万，按竞争性分配改革的要求，以县为单位实行竞争性分配。对省级海洋与渔业建设资金实行公开竞争性安排，在我省尚属首次。

     广东省财政厅副厅长戴运龙指出，近年来，广东省省高度重视渔业建设，出台了一系列落实政策，投入了大量资金，十一五期间，省以上财政渔业投入72亿，比十五期间增长百分之三百，2011年，省以上财政投入39.3亿，是2005年的10.3倍，各级财政对渔业生产建设的大力支持，推动了节省行业结构优化和生态环境建设，为加快转型升级促进经济社会平稳较快发展做出了重要贡献。此次示范园区建设对缓解渔业发展中资源和环境的压力，全面提高渔业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力，转变渔业传统增长方式，促进渔业经济结构战略性调整及推进渔业现代化进程具有十分重要的现实意义。

     全省创建10个特色鲜明、布局合理、技术先进、生产集约、规模适度、管理水平高、体现不同地区现代渔业发展方向的示范园区，示范园区包括：“绿色健康渔业示范园区”、“稻鱼生态渔业示范园区”、“工厂化高效养殖示范园区”和“沿海现代渔业示范园区”四种类型。

    （一）绿色健康渔业示范园区。

     利用我省内陆、山区良好的生态环境，创建绿色健康渔业示范园区。通过对示范基地的改造、配备先进设备，并建立标准化养殖制度，推广健康生态养殖模式，达到节地、节水、节能、低碳，促进内陆、山区渔业向现代渔业发展。

     （二）稻鱼生态渔业示范园区。

     稻田养鱼是国家确定的农业重点推广技术之一。通过将水稻种植与稻田养鱼有机结合，稻谷增产，鱼虾增收，明显提高水产品质量安全水平和渔业生产效益，为社会提供健康优质水产品。充分利用独特的地理、气候条件，大力发展生态养殖，结合当地基本农田改造和水利建设，扶持适合山区渔民的“稻田养鱼”生态养殖模式。

    （三）工厂化高效养殖示范园区。

     用现代先进工业设备装备渔业，实现全工厂化养殖，规模化生产，专业化示范，全面应用仿生态养殖所需的先进适用配套设施，如封闭型全自动化循环流水设施、温控设施等提高养殖机械化程度，实现养殖用水的零排放，无污染，每立方米水体成鱼产量达50公斤以上。达到设施完备化、经营规模化、生产标准化、产品优质化、营销品牌化、产业一体化的标准，推进全省传统养殖业向高端产业化方向发展。

   （四）沿海现代渔业示范园区。

     充分发挥我省沿海区域、经济和人才优势，选取连片3000亩以上以一个独立单位经营的养殖场，建立1000亩循环水处理的可控生态养殖区，配套进排水系统以及道路硬化、环境美化等基础设施改造，实现养殖用水对公共海域零排放；引领我省传统渔业向现代渔业的转型升级，建成节能减排、优质高效和环境优美的沿海现代渔业示范园区。

     继省级水利建设示范县、农业新兴特色产业等水利、农业、林业建设资金进行公开竞争性评审后，省级渔业专项资金试水竞争性分配，是贯彻落实省第十一次党代会报告中关于“我们要走生态立省之路，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，探索建立生态发展激励机制，不断提高生态文明建设水平”的重要举措。

     开展财政资金竞争性分配改革，是省委、省政府解放思想、提高资金使用效益的重大举措，是进一步解放思想、摆脱传统路径依赖和体制束缚的重要创举。开展竞争性评审，是进一步规范和加强财政资金分配管理的迫切需要，竞争性分配改革几年来，初步建立了公开、公平、公正的项目管理机制，形成了科学的财政资金分配决策机制，增强了财政扶持资金分配的科学性和透明度，最大限度地发挥财政扶持政策效应。

     对省级海洋与渔业建设资金实行公开竞争性安排，在我省尚属首次，本次参与竞争的单位，充分展示了自己的特色和风采。通过竞争性评审，进一步强化了各级政府对渔业发展的重视程度，调动了县（市、区）政府的积极性。全省将按生态、健康、集约、可持续发展的要求，创建一批规模大、标准高的示范园区，实施集中连片规模化开发、标准化生产、产业化经营，缓解渔业发展中资源和环境的压力，提高渔业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力，转变渔业传统增长方式，促进渔业经济结构调整及推进渔业现代化进程。