渔船是渔业生产的主要工具,也是渔业发展水平的重要标志。为了加大渔船更新改造步伐,从根本上解决目前海洋捕捞生产中普遍存在的渔船“老、旧、小”问题,石狮市委、市政府及渔业部门积极协调各金融机构,推出利率低、期限长的渔船抵押贷款,而获得贷款的“船老大”不仅解决了渔船的建造、维护和设备更新的资金难题,提升全市的水产品捕捞能力,也进一步促进石狮渔业产业结构的优化。此外,渔业贷款也打击了高利率的民间借贷模式,减轻了渔民的借贷负担。
记者获悉,石狮渔船贷款开始普遍起来是在2006年之后。原来,由于海洋渔业是高风险性行业,一直以来存在着渔民生产、技改资金短缺等问题,制约了我市海洋渔业经济的发展。随着正规捕捞渔船获得国家政策性燃油补助后,2007年,石狮大部分的银行金融机构在确保正规渔船风险可控的前提下,开展渔船抵押贷款业务,将贷款与油补挂钩,推出渔业贷款新产品,并将贷款期限延长到最长的5年时间,从而切实解决渔船建造、维护保养、燃油网具购置等面临的资金周转难题。
在银行推广渔船贷款前,石狮渔区采取更多的贷款方式是民间借贷,即渔民向民间资本借款,并许以高利息。虽然民间借贷手续简单、自由度高而且占有很大市场,但高额利息率往往让渔民不堪重负。特别是以生计为主的渔船,有的“船老大”借款500万元,一年利息却要近50万元。据了解,我市不少渔民一旦遇到海况不景气的年份,往往一年赚来的钱除去工本费,就都贴进民间借贷的利息里头了。据渔民介绍,目前民间借贷利率是1.5-2分,而银行贷款是6厘左右,在往年贷款额度不高的情况下,民间借贷还是占主要部分。
但在今年,石狮渔船贷款有新的变化:贷款金额有所提升,还款方式更加灵活。据市渔业部门相关负责人介绍,在过去几年,石狮虽然办理的贷款有近400笔,但贷款额度少。特别是对新造渔船的“船老大”来说,一艘400马力渔船建造费要超400万元,新船投入生产后,除了人工费用外,船体维护、油料储备、网具购置等都占用大量资金,这也严重制约了渔业整体发展。据悉,针对于此,今年银行在额度上有所提高,有不少“船老大”的贷款额度超过100万元。此外,部分银行结合渔业季节性较强的特点,在满足渔船业主信贷需求的同时,也充分考虑其还款能力,实行灵活的还款方式,比如在休渔季节里,渔船处于不生产状态,银行减少贷款的还款数额,并在下半年渔业生产大丰收时期,增加还款款项。
切勿盲目贷款
自2006年起,石狮每年申请贷款的渔船数量在增加。渔船抵押贷款以其远低于民间借贷利息的特点,让渔民享受实惠。然而,贷款中也出现了不和谐因素,譬如一些贷款“船老大”陷入无法按时偿还贷款的境地,最终不得不被海事法院判决船舶买卖和燃油补贴“冻结”。笔者走访发现,自2006年至今,石狮已发生8起渔民因盲目贷款而导致无法还贷的案例。笔者认为,渔民在申请贷款时应该提前评估自身还款能力。
据观察,这些无法偿还贷款的大多是老龄捕捞渔船。由于船体及设备老化,捕捞能力减弱,从而拿不出预算的还贷资金。同时,个别银行在要求“船老大”还款时未充分考虑到渔业捕捞的季节性特点,特别是在休渔期间,渔船几乎是零收入,甚至还要预备资金用于设备维护等等。
渔民在向银行贷款时应考虑到自身的还款能力,不能盲目贷款而沦为“船奴”。因此,渔民贷款方案的设计对贷款人来说非常重要,比如贷款人在申请贷款时还要结合自身现有的还款能力,一般月供以不超过家庭收入的50%为宜。这样不仅可以留下资金整修渔船和网具,还可以有一部分补贴家用和各种意外支出。
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石狮加强对拖网渔船清点排查
据悉,针对休渔渔船的停休点、清点、临时移动等往年存在的情况,今年我市渔业主管部门采取各项有力措施,有效堵住休渔渔船监管盲点。
拖网作业和杂渔具是石狮渔区最多的捕捞作业类型,占辖区应休作业渔船的80%,伏休任务艰巨。为抓好全市的伏休监管督查工作,石狮海洋与渔业执法大队执法人员重点加强渔港的拖网渔船清点排查。
此外,石狮市渔业主管部门在市委市政府的部署下扎实开展伏休监管工作,并在总结往年成功经验的基础上,创新执法监管模式,如充分利用沿海各镇成立的港口渔船签证站,发挥协助执法人员地处一线基层的优势,走村入户宣传休渔政策;利用港口监控设施实行24小时伏休驻港监视,目前石狮祥芝港引进一套高端监控设备,港池内千余艘渔船的动态一目了然。同时,我市在休渔渔船监管上还推出新举措,充分发挥沿海五镇的基层力量,多措并举,推陈出新,如聘用了渔村伏休协管员,大力充实一线监管力量,有效堵住监管盲点。
石狮海洋渔业要争上新台阶
昨日,由省老科协会同省海洋与渔业厅组成的调研组莅石,开展以“科技推动渔业发展”为主题的水产调研,石狮市政府副市长张鸰翔陪同调研。
调研组一行先后参观考察了明祥食品公司、华宝海洋生物化工公司和祥芝国家中心渔港。张鸰翔向调研组简要汇报了石狮渔业发展情况。
调研组认为,在新形势下石狮渔业要做大做强,除了得到上级扶持外,石狮市委、市政府及相关部门和企业也应该更加重视水产品的“高、精、深”加工模式,引导本地龙头企业提升科技含量和产品附加值,并重点做好海洋科技产业园区规划,争取石狮海洋渔业在“十二五”期间再上新台阶。
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