中菲先后“休渔”能否最终“休战”

中国水产门户网报道    中菲南海看似一触即发的海上对峙，随着日前中国率先在包括这一争议水域的南沙休渔令，及菲律宾被迫跟风，而有可能暂时平息。这种暂时的平息，谁更占有主动，休渔能否最终休战？
在中国先于菲律宾一步宣布在南海包括争议海域，实施自5月16日至8月1日生效的休渔令。菲律宾方面一方面否认中国在该海域的禁渔令的正当性。另一方面，也以“（黄岩岛的生态）系统似乎已经遭到了损害……要想帮助生态系统恢复的话，禁令将有助于这个过程。” 要实施自己的禁渔令。法新社的报道进而指出，菲律宾外交部发言人劳尔．赫尔南德斯（Raul Hernandez）称，菲律宾方面出台的禁渔令还没有规定确切的时期以及区域。但是他补充道，距离菲律宾主要岛屿吕宋岛230公里的黄岩岛，将被包含到受禁令影响的区域内。
从上述双方颁布的禁渔令不难看出，双方除了各自坚持自己的主权，也就化解进一步的对峙和冲突找到了各自认为体面的台阶。
中国率先宣布自己包括黄岩岛海域在内的禁渔令，一方面是明示自己在海域的主权，另一方面也携日前军事方面如虹之势，为该区域设置禁区。即，为菲律宾方面官方和民间行为设置了明确的底线。这种充分方式展示了中方，除了直接开战以外的智慧和力量。
禁渔令展示中方的智慧和力量的另外一个例证是，菲律宾方面的立场和态度。菲律宾在中方宣布禁渔令之后，一方面反对和否认中方的禁渔令，一方面也找了个合适的理由，选择自己一方也需要禁渔令。中国的智慧在于先于菲律宾一方宣布，而不是滞后或和其一起宣布；二是中方宣布禁渔令之后，菲律宾方面不得不跟进。因为菲律宾不宣布自己的禁渔令，又无法真正保护进入这一海域的渔民，或者怕正在火头上的中国，以此为借口，真的对其动武。所以，只能用宣布禁渔令的方式，对自己的国民进行执法限制。尽管中方也有同样限制自己渔民，在该时间段进入这一海域的意图，但，这一海域之前毕竟菲律宾方面的渔船来此多一些。从这个角度看，中国这一波对峙中，暂时占有了主动。
但是休渔切莫看做是休战，更不是这一海域的问题已经彻底得到了解决。恰恰相反，这种休渔令仅仅是将双方的官方和民间对峙行为向后推迟了3个月。
这期间，双方如果不能达成妥协和协商，新的对峙在休渔之后，随时都可以发生。如果再次发生对峙，中国此时获取的暂时优势不但荡然无存，还有被再次被嘲弄的感觉。
要想让这次休渔变成遏制菲律宾方面公然挑战中国的起点，中国就必须加强海巡执法，并对之后敢于逮捕和袭扰中国渔民的行为进行更加明快、有力的打击、对进入这一海域的菲律宾船只进行实质性的驱离。只有这样才能借休渔巩固自己的推进成果，也只有这样才不会让休渔变成菲律宾的缓兵之计。也只有展示更大的决心和力量，才能促使菲律宾放弃幻想，乖乖坐在谈判桌前。中国的休渔令，不应该是退缩令。