山东威海市海洋与渔业局：使渔业增效 让渔民增收

                                               威海市海洋与渔业局局长许祖强 
 
　　“今年,威海市海洋与渔业局将围绕‘融入蓝区建设、引领行业发展’的工作定位,重点开展‘三项行动’,加强行业监管和产业推进,进一步增强对蓝色经济区建设的服务、保障和支持能力。”威海市海洋与渔业局局长许祖强接受记者采访时说。许祖强介绍,开展渔业转型升级突破年行动、海洋资源管理创新年行动、和谐渔业建设深化年行动将是今年威海市海洋与渔业局工作的“发力点”。

　　捕鱼更需养渔

　　威海是渔业大市,谈到渔业资源保护,威海市海洋与渔业局局长许祖强说,“2011年,威海市渔业部门放流对虾、魁蚶、海蜇、梭子蟹等苗种12.56亿单位,增长25.6%,创历史新高。”

　　许祖强局长介绍,初步统计,去年威海首次放流魁蚶苗种3.9亿粒,占全省50%以上。2011年7月7日,由农业部、山东省主办的以“养护黄海生物资源　建设生态文明之海”为主题的黄海生物资源增殖放流活动在威海市成功举办。双岛湾、阴山湾、马兰湾、桑沟湾等新建人工鱼礁14处,增加礁区1万多亩。新成立刘公岛浅海藻类和日岛太平洋鲱鱼两个种质资源保护区,省级以上水产种质资源保护区达到13处,面积25.6万亩。同时,深入开展伏季休渔、清理“地笼网”、整治跨界定置渔业等执法,查处渔业违法行为,促进了渔业资源的保护。

　　有了优质的海洋环境,才能给鱼儿更多的生存空间。通过实施海洋环境综合整治,对养殖密度过大的威海湾、桑沟湾等海区进行搬迁和疏密。通过人工增殖放流、建设人工藻场和鱼礁、减少近海捕捞渔船、降低近海捕捞强度等措施,促进资源修复。采取废池还湿、退池还滩等方式,修复退化的海岸生态环境,建立20多处海洋与渔业保护区(海洋公园),成立了海洋保护志愿者协会,提高了海洋环保工作的社会参与度,有效促进了海洋生态环境的改善。

　　加强海岸带管理与保护,规范海洋开发

　　作为滨海城市,在“靠海吃海”的过程中,威海市的海域也曾受过“伤害”。威海市海洋与渔业局局长许祖强说,“海洋与渔业局将在2012年继续实施严格的海洋资源管理制度,有针对性地开展海洋资源管理创新年行动。”他表示,渔业部门将积极推进管理创新,进一步提高岸、滩、湾、岛、海等海洋资源的开发、控制和综合管理能力,促进全市蓝色经济区建设。

　　去年,威海市出台了《关于进一步规范围填海管理的意见》,从规划、论证、预审、监管等环节入手,规范围填海秩序,实施最严格的围填海管理,对审查上报的13个围填海项目科学论证、严格把关,对两个项目的方案进行了调整优化,节约岸线200米。前岛集中集约用海规划和褚岛、宫家岛保护利用规划通过专家评审。

　　许祖强说,“我们把加强海洋规划,深入实施海洋法规,作为科学管理与合理利用海洋资源、保护海洋生态平衡、促进海洋经济可持续发展的重要基础工作来抓,有效保障了海洋开发、管理和保护工作的规范有序。”　
　　渔业转型升级,渔业增效,渔民增收

　　许祖强说,“具体说来,在壮大特色产业方面,继续主攻海参产业,将其做精做优。与此同时,将推进海参产业的做法向扇贝、牡蛎、海带等延伸,完善育苗、养殖、加工、流通等产业链条,扩大产业规模,提升产品质量,增强市场竞争力。”他介绍,今年,威海市将争取产值过10亿元,养殖品种达到5个(海参、海带、牡蛎、扇贝、蛤类),海参养殖面积将达到38万亩,鲜参产量达到4万吨,实现产值80亿元,加快形成以海参为龙头、多品种齐头并进的海珍品产业发展格局。
　
　　渔业部门将开展“高效节能海参育苗”的技术路线研究,推广池塘和海上海参保苗等技术,增强优质苗种繁育能力,提高水产良种覆盖率和本地苗种供应率。2012年,远洋渔船将稳定在500艘左右,实现产量12万吨、产值14亿元。休闲渔业也需重视,威海市公布实施了《威海市2011-2020海洋游钓布局规划》,打造威海北部、威海湾、市区东南、荣成、文登、乳山和沉船与深水七大游钓区,重点建设23个海钓基地项目,休闲渔业将增长15%以上,产值达到22亿元。　

　　另外,渔业部门在拓展渔业空间上求突破。2012年,威海市计划改造标准化池塘2.5万亩、养殖车间7万平方米,放流水产苗种13亿单位,新增人工鱼礁礁区1万亩,新增深海养殖5万亩、底播增殖6万亩,扩大福建、广东等地的海参、鲍鱼异地养殖规模。

　　2011年,威海市水产品产量达到218万吨,增加5万吨,实现渔业产值718亿元,增长8.4%,渔民人均纯收入16222元,增长8%。2012年的水产品产量在218万吨的基础上将保持适度稳定增长,渔业产值将增长8%,达到775亿元,渔民人均纯收入增长8%,达到17520元。