广东：八成渔药店借学历证为过关

水产毕业证窜借严重

 “水产毕业证最近很抢手，我的毕业证已经帮三家渔药店过了GSP。因为都是我的客户，他们开口了我不好不借。”北京某大型渔药厂广东区域经理李伟告诉南方农村报记者，向他借毕业证的三家渔药店分别位于江门台山、中山、珠海斗门，三家渔药店并非连锁店。

 类似不合规行为似乎已经成为了应对GSP政策的对策，视为“公开的秘密”。王磊是某大型渔药连锁企业负责肇庆地区经销商GSP工作的经理，据其在肇庆工作期间观察，在他所接触的渔药店中，超过七成借证过GSP。“很简单，通过目测就可以知道。”王磊告诉记者，如果渔药店老板年过半百、又过了GSP，十有八九是借证通过的。“一开始就有两个大专及以上相关文凭的渔药店，所占比例不足10%。”

 毕业证窜借现象在顺德也一样严重。“如果真要严格查起来，别的地方我不敢说，顺德80%的渔药店要整改。”顺德某已通过GSP的渔药店老板告诉南方农村报记者，自己所在的镇有20来家兽药及渔药店，真正经得起严查的，不超过5家。

 对于借证给别人所存在的风险，李伟表示多少知道一点。“如果以后出了药害事故，我可能也要负责。”据李伟介绍，除了借出自己的毕业证，在申报GSP的当天，还必须本人到朋友当地的主管部门登记。万一三家药店同时被查怎么办？这些渔药店老板也都早已想好了措辞：“老婆生孩子回家去了”、“辞职了”，诸如此类。

庙小养不下大和尚

 李伟们也心存侥幸，眼下不大可能立马就找已经通过GSP的渔药店麻烦，毕竟才刚过的审核，清查出来不合格的话，相当于地方主管部门自打耳光了。李伟还指出存在“要过GSP先打点”的情况。

 高要某渔药店老板关山向记者抱怨，过GSP劳民伤财，通过时花好几万打点不说，如果严格按规定，之后还需要给员工缴纳社保，每人每月就要400多元，会计工资至少一个月600多元，按营业额每月报税100多元，这样算下来，就已经比往年要多出1万多的成本，“为了过GSP，我们已经花了不少钱了，如果因为借用毕业证的事情再次整改的话，我觉得很多人可能会直接放弃GSP了。”

 “除非大的渔药店，否则没有老板愿意出这个钱。”王磊告诉南方农村报记者，很多渔药店一年的营业额只有100万元左右，毛利也就20多万元，一家的吃穿住行全靠渔药店支撑，如果专门请两个大专学历的人，那基本上就没有盈利的空间。据了解，按照规定，除工资之外，必须给两位技术人员缴纳社保和相应的保险，并且到当地劳动保障部门进行备案，在接受检查必须提供工资明细表或保险缴纳明细的其中之一。“这个费用不是所有渔药店都能够承受，或者愿意承受的。”

拟通过公示进行监督

 按照规定，要通过GSP认证，要求每家渔药店需配备两名大专及以上的工作人员，分别担任质量管理员和质量负责人。如果学历低于大专，而且持有水产相关类毕业证书，必须满足水产行业从业时间5年及以上的规定。这对于绝大多数渔药店而言，并非易事。顺德某渔药店老板告诉南方农村报记者，如果严格按照这个规定来进行清查，当地八成已过GSP的渔药店或许需整改。

 广东省畜牧兽医局兽医处副处长、广东省兽药GSP工作领导小组办公室副主任罗建民指出，一人兼任两家渔药店的质量管理人员，在个人条件达到要求情况下，还必须满足两个条件，首先这两家渔药店是属于连锁范畴，而且两家渔药店必须属于同一个县域管辖。另外，按照规定，公司的法人代表不能同时兼任质量管理人员，就是说，即使渔药店的法人代表具有水产大专及以上学历，还必须另外聘请两个满足条件的质量管理人员。

 罗建民表示，对于毕业证窜借现象，省畜牧兽医局正在酝酿公示制度。即要求各地市统计每家渔药店的详细工作人员名单，录入电脑并且上传至网络，方便查询。一旦发现一人在多家渔药店挂职的情况，即令其进行整改。

 （应受访者要求，部分受访者为化名。）