海南代表团建议国家支持海南在南沙建设渔港

记者从海南代表团了解到：针对南海渔业生产补给保障能力、护渔能力建设不足等问题，海南省代表团向十一届全国人大五次会议提交议案，建议国家从五大方面支持海南加强南海渔业生产工作。

海南代表团认为，西沙、南沙和中沙群岛及其海域是我国渔民祖祖辈辈赖以生存的传统渔场，也是全国人大授权海南省管辖的区域。但南海渔业生产却存在多种问题：缺乏可供渔船停靠的码头、避风设施和锚地，海上补给和保障能力严重不足，渔民海上生存风险大;海南省只有3艘渔政船正常巡航，护渔能力严重不足，难以及时提供紧急救护;海上侵渔事件时有发生，威胁渔民安全;因渔船数量严重不足，海南对西南中沙渔业资源开发力度仍然很小。

海南代表团建议国家从五大方面加强南海渔业生产工作：一是同意海南省在南沙建设渔港，解决渔民避风和补给的需求。必要时，可以允许社会资本填海造地，建造渔用码头。二是放宽海南省渔船双限指标的限制，尤其是给予赴外海进行渔业生产的渔船指标优惠。扶持海南省建造渔船赴西南中沙捕捞;增加海南省赴西南中沙渔业生产渔船的柴油补贴额度;在政策和税收上，允许并鼓励企业到南沙投资养殖基地。三是支持海南省建造渔政执法船只，有计划地增加渔政船的建造数量，将造船计划列入中央财政预算;加大巡航力度，严厉打击外国渔船的侵渔行为。四是研究制定专门的法律法规，规范对我国抓扣外国渔民的处置措施，同时制定我国渔民被抓扣的应急措施。在对国外渔民处置上，要坚持对等原则，对无故抓扣我国渔船渔民并随意判刑的国家，采取对等措施，通过立法，严厉打击。五是把海南省作为我国发展西中沙渔业生产，维护南海权益的基地，进一步加大海南在西南中沙渔业资源开发的力度，在海洋捕捞渔船控制指标上给予大力扶持;新增海南省发展西南中沙渔业生产渔船指标1200艘。