自然保护区为小南海电站让路惹争议

中国水产门户网报道　在长江上游珍稀特有鱼类保护区边界，建设一座水电大坝是否合适？在周边电力可以保证的情况下，再建一座单位投资规模更大的水电站是否经济？

　　昨日(28日)下午，《第一财经日报》记者得到的答案均是否定的。

　　由农业部长江渔业资源管理委员会办公室、大自然保护协会联合开展的最新调查显示，随着上世纪70年代长江第一坝葛洲坝的开工，长江上游特有鱼类的生存空间就开始不断受到挤压。上世纪90年代开工的三峡工程进一步恶化了鱼类的生存环境，使栖息地面积缩小约1/4.

　　而即将开工的小南海水电站将有可能阻断长江上游珍稀特有鱼类迁徙繁衍最后的生态通道，对长江上游的水生生态系统将造成毁灭性影响。

　　保护区为电站让路

　　《重庆长江小南海水电站“三通一平”工程环境影响评价公众参与信息公告》日前开始公示并征求公众意见(详见本报28日报道).

　　据大自然保护协会介绍，尽管多家环保组织几年前就开始关注重庆调整“长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区”的动向，也积极与重庆市、环保部等沟通，试图劝阻小南海水电站的建设，但上述公告出来后，还是让各家环保组织感到震惊。

　　而在此前，大自然保护协会长江项目负责人郭乔羽等人在与重庆市有关部门的接触中，对方始终回避建坝的意图。

　　据介绍，2000年，为弥补三峡工程造成的影响，原泸州市长江珍稀鱼类自然保护区和宜宾地区珍稀鱼类自然保护区合并建立了“长江合江—雷波段珍稀鱼类国家级自然保护区”，包括长江上游和金沙江下游江段及其部分支流。

　　2003年，因为金沙江水电工程的开发，开始对“长江合江—雷波段珍稀鱼类国家级自然保护区”的范围进行调整。2005年，保护区范围调整至由向家坝开始，下游延伸至重庆马桑溪，增加赤水河干流和部分支流、岷江下游和越溪河支流，以及南广河、长宁河、沱江和永宁河河口区河段。

　　2010年11月，重庆市提出调整保护区范围的申请，要求对保护区95.80公里的水域进行调整。

　　2011年1月10日至21日，环保部对此“调整”进行公示。此次调整将把保护区范围缩小1460.4公顷。调整后该保护区在重庆辖区内的范围将缩小，调出长度22.50公里；石门镇至地维大桥由缓冲区调整为实验区，长度73.30公里。

　　据重庆方面称，调整保护区主要是基于城市发展、港口建设等需要。

　　“但小南海水电站‘三通一平’工程环评公示出来后，重庆市的意图已经很明显了。当初调整保护区，就是为小南海水电站让路。”绿家园召集人汪永晨说。

　　大自然保护协会提供的资料显示，2009年《重庆市政府工作报告》中所列当年的主要任务就包括：“积极争取中央支持……突破小南海水电工程等战略项目前期工作”。

　　据大自然保护协会介绍，重庆市积极筹划小南海水电站的依据是1990年完成的《长江流域综合利用规划》，其中提到：长江干流三峡之上、向家坝之下，应当修建小南海、朱杨溪、石硼等大型电站。小南海水电站规划装机1000兆瓦，预计年发电量40亿度。后又调整为总装机1764兆瓦，预计年发电量88.35亿度。

　　重庆当地媒体称，小南海水电站有可能是“十一五”期间重庆最大的单体投资项目，工程计划静态总投资239亿元，工程一旦建成，电力将主要用于市内，可彻底改变重庆拉闸限电的历史。

　　高昂的生态代价

　　但建设这样的水电站首先将带来高昂的生态代价。

　　根据大自然保护协会等单位刚刚完成的最新评估，导致长江重点鱼类保护对象生态属性退化的主要因素之一就是大坝的建设。

　　调查发现，上游及支流的大坝水库建设已经阻断了鱼类的洄游通道，而同时水库调度也对长薄鳅、圆口铜鱼、中华金沙鳅、华鲮、鱼类漂流性卵苗、达氏鲟等长江特有鱼种产生较大影响。

　　据大自然保护协会淡水保护项目官员杨波介绍，2011年1月至11月，调查人员分3次对该保护区所有管理处(站)所管辖的江段进行了现场调查，掌握了大量有关保护区的第一手资料。

　　长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区，涉及云南、贵州、四川和重庆，是我国唯一跨越四个省级行政区域的国家级自然保护区，也是我国最长的河流型自然保护区。

　　据介绍，保护区鱼类区系组成具有长江上游区系的特点，包括古代上第三纪早期鱼类区系类群(14.9%)、中国江河平原区系类群(55.7%)、南方(热带)平原区系类群(14.7%)、中亚高原山区区系类群(7.7%)、中印山区区系类群(7.0%)，显现出东、南、西、北各方鱼类在此混杂共处的过渡特点，反映了区系的复杂性。

　　“这些珍稀特有鱼类含有大量特异的遗传物质，具有其他物种所不能取代的特性，是渔业可持续发展的鱼类物种基础。”杨波说，而小南海水电站的建设将带来高昂的生态代价。

　　分析显示，小南海和其他梯级电站开发的累积效应将会严重改变河流生态系统的水域环境，对栖息的珍稀、特有鱼类造成毁灭性影响。

　　大自然保护协会此前公布的资料显示，长江久负盛名的“四大家鱼”(草鱼、青鱼、鲢鱼、鳙鱼)因三峡大坝建成蓄水，鱼苗发生量急剧下降。长江中下游2004~2006年的平均鱼苗发生量与2003年蓄水前相比，骤减了90%。

　　经济效益待考量

　　小南海水电站饱受社会各方的诟病，除了生态方面的原因外，电站的经济效益也是重要方面。

　　大自然保护协会昨日提供的资料显示，小南海水电站设计年平均发电量仅88.35亿度，仅仅是与其相邻的金沙江下游四个梯级和三峡水电站年平均发电量的3%。同时，小南海水电站的单位千瓦投资规模也是这几个相邻电站的2~4倍。

　　据国际专业分析机构介绍，目前长江上游主要支流的梯级开发已大规模启动。按中国三峡工程建设总公司发布的数据，从重庆上游正在筹建或建设中的乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝到重庆以下已经建设完成的三峡水电站，这五个巨型水电梯级的年平均发电量将达到2714亿度。如果再考虑金沙江中游已经规划的八级水电站，以及其他支流上密集的大中小水电站，总发电量还会更大。

　　“单纯就经济效益而言，拟建小南海水电站的经济效益明显劣于其相邻的干流电站。”郭乔羽说。

　　据测算，已经建成的三峡水电站单位千瓦装机投资约为4950元，按照规划数据，金沙江下游三座梯级电站的单位千瓦装机投资分别为，白鹤滩3997元，溪洛渡3538元，向家坝5749元。而拟建小南海水电站的单位千瓦装机投资将达到13553元。

　　这还是基于目前的投资估算。如果再考虑到可能修建鱼道等过鱼设施以及其他的生态补偿，进一步造成装机容量的损失和投资增大，小南海水电站的经济效益会进一步下降。

　　据记者了解，小南海水电站“三通一平”工程环评公示出来后，遭到环保人士的普遍反对。公众与环境研究中心主任马军对此表示：“小南海水电站前期工程正在作出公示，其回水将使得长江上游最后的珍稀特有鱼类保护区名存实亡，数十种珍稀、特有鱼类将失去其最主要和最后的庇护所。发展是否要留有余地？保护是否该有个底线？”

　　四川省地矿局区域地质调查队总工程师范晓也表示，原国家环保总局曾明确指出：“在规划修编与建设中，应明确调整后的保护区内不得再进行水利水电开发活动。”