“十二五”全国渔业铿锵起步

2011年，我国渔业经济克服了自然灾害严重、突发事件高发、国际经济尚未走出危机等不利影响，在大灾之年取得产量增加、价格稳定、渔民增收、出口增长的良好发展态势，实现了“十二五”良好开局。
 
预计全国水产品产量超过5600万吨，同比增长4%以上。其中，养殖产量预计达到4030万吨，同比增长5%以上；捕捞产量预计达到1450万吨，同比增长2%以上。水产品市场供应和价格总体稳定，据对可比的41家水产品批发市场成交情况统计，成交量614.86万吨，同比增加2.8%；成交额1147.39亿元，同比增加9.4%。另据对全国80家水产品批发市场成交价格统计，2011年1-11月份水产品批发市场综合平均价格18.24元/公斤，同比增长4.7%。据估算，2011年全国渔民人均纯收入达10012元，首次突破万元大关，净增加1049元，增长11.7%。据海关统计，1-10月水产品进出口总量669.1万吨，总额206.3亿美元，同比分别增长17.5%和29%，其中出口量316.1万吨，出口额140.1亿美元，同比分别增长22.7%和31.5%。预计全年水产品出口额可达170亿美元，增长20%以上。
 
一年来，全国渔业工作有亮点、有成就、有突破，为渔业经济良好发展创造了有利条件和有力保障。
 
现代渔业建设取得进展。以现代渔业园区建设为主要抓手，加快推进现代渔业建设，农业部组织各地深入开展养殖池塘标准化改造，新创建水产健康养殖示范场839个。水产品首次进入了“菜篮子”工程，落实中央财政菜篮子建设资金1亿元，使现代渔业建设的中央投入实现了新的突破。各地继续推进以船为家渔民上岸安居工程，农业部大力推动，取得积极进展。召开了全国现代渔业建设现场会，总结推广先进经验和做法，使现代渔业建设学有样板、赶有方向。
 
渔业抗灾救灾取得突破。长江中下游旱灾发生后，国务院安排救灾资金4亿元，使渔业有史以来第一次得到了中央财政的救灾资金。全国渔业系统和广大渔民受到鼓舞，大力开展自救复产，实现了大灾少减产不减收、大灾不减产还增收的喜人局面。在开展灾后生产恢复的同时，认真抓好生产促进，努力确保水产品有效供给。

资源养护事业再上台阶。全方位、多层次、多水域、大规模组织开展水生生物资源增殖放流行动。农业部与15个省（区、市）人民政府联合举办了增殖放流活动。全国增殖放流各种鱼类、虾蟹类、贝类等共计296亿尾，放流中华鲟、达氏鲟、胭脂鱼等水生野生动物1800万尾（只）。《水产种质资源保护区管理暂行办法》颁布实施，审定公布了62个国家级水产种质资源保护区，落实涉渔工程资源生态补偿资金超过9亿元。经国务院同意，农业部印发了《“十二五”期间进一步加强渔船管理控制海洋捕捞强度的通知》，与沿海各省（市、区）渔业主管厅局签订了责任书，推动管理制度和措施的落实。开展江豚等重点野生动物保护救助工作，组织水生野生动物保护科普宣传月活动，提高大众水生野生动物保护意识。

渔业安全得到进一步加强。首次独立进行水生动物执业兽医全国统考，启动实施水产苗种产地检疫试点和渔业乡村兽医登记工作。组织开展禁用药物和有毒有害物质残留专项治理，水产品产地综合检测合格率达到98.3%，水产品质量安全总体稳定。加强安全生产管理，妥善应对各类突发事件，农业部与交通运输部首次联合在沿海开展安全警示教育活动，会同国家安监总局继续开展 “平安渔业示范县”创建活动。11个在我国沿海登陆的台风均未造成渔业人员伤亡，渔业船舶水上安全事故起数同口径有所下降，商船与渔船碰撞事故和死亡（失踪）人数明显下降。 1-11月，渔业力量参加海难救助661起，救助渔船1043艘、渔民6855人，挽回经济损失2.7亿元。
 
渔政管理取得新成效。珠江首次实行统一禁渔期制度取得圆满成功。海洋伏季休渔秩序总体较好，休渔后期管理得到加强。专属经济区巡航、“护渔行动”等渔政执法工作继续强化，首次组织沿长江10省市开展涉水生生物自然保护区渔政执法检查。新创建30个渔业文明执法窗口单位，渔业执法督察机制、渔政机构队伍建设和规范化建设继续推进。 （政法处）