潍坊全市用海秩序不断规范

中国水产门户网报道今年以来，中国海监潍坊市支队以人海和谐发展为目标，不断拓宽执法领域，提高执法水平，全市用海秩序得到了进一步规范，海洋环保意识进一步增强。

　　抓住重点，取得实效。潍坊市管辖海域面积13.88万公顷，已确权用海282宗，确权面积2.72万公顷。其中，养殖用海确权243宗，面积2.36万公顷，是全市最大的用海类型。根据这一特点，潍坊市支队以改变海域用途为检查重点，对该市养殖用海进行了全面检查，共立案、查处违法用海行为12起，进一步规范了养殖用海秩序，促进了养殖用海持证率和海域使用金征收率的双重提高，养殖用海持证率现已达到100%。

　　主动创新，拓展领域。潍坊市北部沿海是海洋化工基地，海岸线及海岸线以下有盐田约70万亩，与之相配套的溴素厂在盐场停产期间所排的强酸、高盐废水直接入海，对近岸海洋环境和海洋生态平衡造成了极大的破坏，给养殖用海者带来了巨大的经济损失。结合这一实际情况，该市海监支队加大了针对非法兴建海洋工程的执法力度，共立案、查处非法兴建溴素厂5处，基本杜绝了该市非法建设海洋工程的违法现象，在海域管理规范化、法制化方面取得了突破。与此同时，开展了全市沿海排污口普查登记，建立了排污口监管档案；制定了排污口日常监管、监测计划，实行分类、分级监管；开展了排污口设置与排污管理工作的初步探索，下发了沿海排污口监管通知，取得了执法领域的新突破。

　　多种形式，广泛宣传。今年，该市在电视、报纸宣传报道海洋管理有关法律、法规共12次，举办了以宣传《海域使用管理法》《海洋环境保护法》《山东省海域使用管理条例》和《山东省海洋环境保护条例》为目的的“海惠杯”知识竞赛，参与人数达6000余人；对重大海洋违法案件利用媒体进行曝光，以达到警示教育的目的；印发执法程序手册1200份，在执法检查过程中广泛宣传涉海法律、法规和海监执法工作。通过多种形式的系列宣传，提高了全社会依法用海意识，营造了依法用海的良好氛围。

　　规范制度，提高素质。今年，该支队全面实施了海洋监察岸段负责制，将全市管辖海域岸段进行分片、分段管理；实行了重大案件会审制度和案卷评查制度，规范执法行为，提高办案质量；建立了系统内部信息交流制度，相互促进，共同提高；建立信息员制度，监督执法行为，扩大信息来源；认真落实岗位目标责任制，坚持准军事化管理和定期学习培训制度，不断提高执法人员的综合素质。一年来，海监队伍素质和执法水平有了明显提高，执法成本比去年下降35.9%，办案数量比去年增加16%，并将每起案子都办成了铁案。


                                    南方渔网编辑：黄倩