广西龙江镉污染公益诉讼将启动 望建立赔偿基金

因镉污染,罗山村养殖户的鱼大量死亡

    “中华环保联合会通过调查初步查实了广西龙江镉污染受害者所遭受的损失，我们将配合当地有关政府部门启动环境公益诉讼。”2月2日，中华环保联合会环境法律中心督查诉讼部部长马勇告诉《法制日报》记者，如果当地有关政府部门感到困难或者出于其他原因不能启动环境公益诉讼，我们联合会将启动环境公益诉讼。

　　中央民族大学法学院教授乔世明2月2日告诉《法制日报》记者，“50年前，因镉污染导致日本人疼痛不已的疾病，如今在我们国家也露出了危险的迹象。”

　　13日就开始出现大量鱼死亡

　　此次广西龙江河镉污染事件，媒体报道多是集中在河池市宜州县境内的拉浪水电站。但是，据中华环保联合会的调查，在宜州市怀远镇的罗山村是最早遭受污染的地区之一。马勇说，罗山村发生鱼大量死亡时间是1月13日，比拉浪水电站发现的死鱼时间整整提前了两天。

　　2月1日一大早，马勇赶到了罗山村。他向《法制日报》记者描述了他们在罗山村的所见所闻。

　　马勇说，在罗山村他们走访了20多户受害养殖户。养殖户说，1月13日，罗山村就发生了死鱼情况。当地村民当时就给镇政府领导打电话反映死鱼情况，镇政府领导又打电话给环保局，当天，环保局即开始调查。环保部门有关人士告诉他们，县环保局虽然没有监测设备，但是环保局调查人员通过查看死鱼现场及鱼的死亡情况当时就作出判断，鱼死亡不是因为水里缺氧导致。

　　马勇说，县环保局意识到，由于怀远镇位于宜河与河池交界处，所处地理位置非常敏感，宜州环保局将死鱼消息通报给了河池市环保局。河池市环保局即派人到怀远调取水样。15日检测结果出来，并证实是镉污染导致罗山村鱼大量死亡。也就是从15日起，河池市开始逐级上报。

　　马勇表示，据他们调查，拉浪水库死鱼并没有怀远镇多。

　　镉污染导致养殖户损失惨重

　　到2月1日，距离1月13日最初发现死鱼时间已经过去了近20天，马勇告诉《法制日报》记者，他们在现场调查了25家养殖户，目前仍能见到大量死亡的鱼，同时，罗山村村民告诉他们，就是这几天仍不断地有鱼死亡。

　　据罗山村村民介绍，罗山村村民祖辈就在这里养鱼，目前有40多户养殖户。

　　“罗山村养殖户绝大部分养殖的是竹鱼，一般是3年的养殖期，一条鱼苗大概就3块钱。调查的养殖户绝大部分人已经养了一到两年，已经有些成鱼将要上市。”马勇说：“在现场，据初步估算，40多户损失至少在400万至500万元之间。”

　　他告诉《法制日报》记者，养殖户中也有养名贵鱼种的。比如丁桂鱼，这种鱼仅鱼苗就要8块钱一条。包括这些名贵鱼在内，最终可能都会死亡。他说，据村民反映，眼下活着的鱼也已经中毒，这些活着的鱼没人敢吃，更没人敢买，村民们连自家的猫都不敢喂。养殖户损失惨重。

　　当地人告诉马勇，这么多年，罗山村没有发生过如此严重的污染事件。

　　希望建立污染损害赔偿基金

　　据罗山村村民反映，死鱼事件发生后，有关政府部门曾到罗山村调查。但是，能不能得到赔付，他们心里也没底。

　　马勇告诉《法制日报》记者，当地村民将死亡的鱼或倒入河中，或掩埋处理，并没有采取措施予以保留。在罗山村启动调查后，他们已告诉养殖户如何保留证据。同时，中华联合会也开始搜集并保留证据。

　　“一但事件平息下来后，中华环保联合会将协助地方政府有关部门启动环境公益诉讼。”马勇说，环境公益诉讼的目的主要是想建立镉污染损害赔偿基金。因为镉污染发生后，人或动物的中毒症状有一个潜伏期，要真正发病可能要经过漫长的时间过程，建立基金就是为了日后对污染受害人进行救治以及对河道的生态环境进行修复。

　　专家担心存在“痛痛病”危险

　　广西龙江镉污染问题引起专家的高度警觉。2月2日，中央民族大学乔世明在接受《法制日报》记者采访时表示了她的担心。她认为，镉对土壤的污染主要有气型和水型两种。其中水型污染主要是铅锌矿的选矿废水和有关工业(电镀、碱性电池等)废水排入地面水或渗入地下水引起的。

　　乔世明说，当环境受到镉污染后，超过标准含量的镉大量进入生物体内，可在生物体内富集，通过食物链进入人体引起慢性中毒。她告诉《法制日报》记者，镉中毒早期仅表现为周身关节疼痛，经休息后疼痛可以缓解或者消失。但几年之后疼痛就会遍及全身，运动严重受限，任何轻微的活动都可以引起全身多处骨折，甚至深呼吸都会感到疼痛难忍。最后，镉中毒者卧床不起，呼吸困难，无法饮水进食，只能在极度疼痛中死去。正是由于此病疼痛难忍，所以最初发现者将其命名为“痛痛病”。

　　“这种痛上加痛的疾病，首先发生在日本富山县神通川流域。”据她介绍，日本发生的“痛痛病”也是源于当地一座炼锌厂的污染。“令人遗憾的是，这种让日本人在50年前疼痛不已的疾病，如今在我们国家也露出了危险的迹象。”乔世明说。

　　对于污染的发生，乔世明分析很可能是污染转移的结果。

　　乔世明认为，造成镉污染的企业以往主要集中在我国东南部的一些区域，而近些年来，一些东部地区的高能耗、高污染项目开始往中西部省份转移，使原本重金属污染只是零星分布的西北地区也开始面临着严重的威胁。加之西部省份急于发展经济，对环境的监管水平和力度相对不足或主动放松，导致中西部地区的污染事故也频频发生。

　　“环境污染性疾病往往都有很长的潜伏期，有的甚至几十年。潜伏期内，被污染者可以没有任何异常表现，但过了潜伏期，很多临床症状和体征都会相继出现。”乔世明说。