浅谈山东济宁市淡水渔业发展的优势及举措

中国水产门户网报道　作者：济宁市渔业监测站  谢召勇

 
　　一、济宁市淡水渔业生产现状   

　　山东济宁淡水总面积近300万亩，占山东省淡水面积的一半以上，是山东省淡水渔业第一大市。近年来，济宁市坚持以科学发展观为指导，以品牌渔业建设为主线，以渔业增产、渔民增收和可持续发展为核心，不断推进渔业的优质化、规模化、标准化和产业化进程，全市渔业生产运行质量成效显著，呈现出快速增长的良好势头。截止“十一五”末，济宁市养殖面积达到69万亩，占全省淡水养殖总面积的比例达到20%；水产品总产量达到34万吨，年均增长5.5%，占全省淡水水产品总产量的比重达到26.2%，其中养殖产量29万吨，捕捞产量5.1万吨；人均占有水产品量达到40.9公斤；渔业经济总产值达到61亿元，年均增长10.1%，占全市农林牧渔业总产值的比重达到7.5%；渔业增加值23亿元，渔业经济在整个农业经济乃至整个国民经济中占有越来越重要的地位。
 
　　二、济宁市淡水渔业发展的优势
 
　　（一）国内渔业环境优势
　　中国是水产品生产大国，水产品产量占世界总产量的1/3左右，位居世界第一位，水产品对外贸易一直在中国农产品国际贸易中占据重要地位。其中，在淡水渔业发展方面，我国疆域辽阔、内陆江河纵横，湖泊、水库星罗棋布，是世界上淡水水面最多的国家之一，也是世界上淡水渔业发展最早的国家，我国淡水渔业发展史长达3100多年。自1978年改革开放以来，在我国正确有力的政策引导和市场经济与科技的迅猛发展下，我国淡水渔业步入快速发展轨道并不断迈上新的台阶。      
　　“十二·五”期间，我国淡水渔业仍将大有作为，也应要继续有所作为。众所周知，海洋捕捞因受资源、投资、风险等因素的约束，一时难以明显再增产。海水养殖正受困于近海环境污染、沿岸的滨海工业、港口的开发热潮，也一时难以再有大的发展空间。而淡水渔业则仍“这边风景独好”，其主要表现在：首先，在资金投入，风险承担等方面，淡水渔业都远低于海洋渔业。其次，我国淡水产品的市场需求逐年增加，淡水产品作为人类生活的重要构成部分，越来越受到人们的普遍重视和关注。再次，全球海洋渔场和海域捕捞量已达饱和或者超过自然生产能力，将进入一个自我修复和调整的阶段，与此同时我国液加大了对环境和渔业资源特别是对公海渔业资源的保护，从而给淡水渔业的发展提供了广阔的空间。最后，目前我国养殖水面有9000多万亩，如果能够整合淡水养殖资源，加快养殖技术的推广和应用，搞好配套服务工作，从而提高淡水渔业养殖整体水平，那么我国淡水渔业必将会有更大的发展前景。良好的国内渔业发展大环境，必将为济宁渔业发展提高更多、更好的机遇。
 
　　（二）自身优势
　　一是地域优势。济宁地处山东省西南部，北依黄河泰山，南连江浙富庶之地，人文生态旅游景点众多，历史文化积淀广博厚重，京杭大运河在境内穿流200多公里，史称“江北小苏州”。济宁交通便利，京沪、京九、新石铁路在境内交叉，四条国道和京福、日东两条高速公路交织成网，京杭大运河纵贯南北，济宁机场为军民两用空港，立体交通网络初步形成。便利的交通，为济宁淡水产品及加工产品销往国内外提供了强有力的支撑。
　　二是资源优势。济宁淡水总面积近300万亩，占山东省淡水面积的一半以上。其中，微山湖又名南四湖，是我国北方最大的淡水湖，由微山、昭阳、独山、南阳四个彼此相连的湖泊组成。全湖南北长230公里，湖面1266平方公里，流域面积31700多平方公里。盛产78种鱼类和多种虾蟹贝类，其中，微山湖乌鳢、蟹、四鼻鲤鱼、黄颡等土著品种品质优良，具有鲜明的地区特色和比较优势。底栖动物包括软体动物、节肢动物、环节动物、昆虫等63种。浮游植物共116种，浮游动物248种，水生维管束植物74种，为鱼类生存繁殖提供了丰富的饵料资源。南水北调东线工程的贯通和污染治理力度的不断加强，南四湖及周边地区的水位趋于稳定，水质得到不断改善，为渔业发展创造了良好的资源环境，使得济宁发展现代渔业的资源优势得天独厚。
 　
　　三、多措并举，促进济宁渔业又好又快发展 
　　
　　济宁市围绕建设淡水渔业强市发展战略，按照现代渔业发展要求，坚持科学发展、跨越发展，实施渔业发展“四大战略”，即活力助渔战略、平安护渔战略、科技兴渔战略、品牌推渔战略，促进渔业经济运行质量再上新水平，现代渔业发展再上新台阶。
 
　　（一）实施活力助渔战略，夯实济宁渔业发展基础。
　　一是渔业发展机制不断健全。广泛开展渔业体制、机制调研活动，借鉴国内外发展经验，结合济宁渔业实际，积极探讨激励渔业创业的机制，激励渔业品牌创建的机制，激励渔业龙头企业发展的机制，激励渔业人才脱盈而出的机制，以及促进渔业科学发展、加快发展的机制，促进渔区和谐、渔区稳定的机制等，力争在渔业发展机制上实现新突破，寻求新路子。与此同时，大力推行渔业支撑配套体系建设计划。包括渔业科技创新与推广体系、水产品质量监管体系、渔业环境监测体系、渔业投入品监测体系、渔业病害防治体系、渔业管理执法体系、渔业风险救助体系七大体系建设。计划将水产品质量监管、渔业环境监测、渔业投入品监测和渔业病害防治体系作为工作重点，以济宁渔业监测中心为依托，通过配套设备，配备人员，强化监管措施，进一步完善市级渔业支撑配套体系建设。
　　二是渔业队伍素质全面提升。加强渔业系统干部职工队伍建设，按照“勤政高效、保障有力、开拓创新、敬业奉献”的要求，通过加强培训，引进人才，强化锻炼，努力打造一支充满活力、充满创新精神的渔政、渔技、渔业机关工作队伍；通过实施科技入户工程、新型渔民培训工程，积极培育现代渔业发展带头人，努力打造一批渔业生产的能手，渔业经营的人才，渔业创新的先锋。
 
　　（二）实施平安护渔战略，营造济宁渔业和谐氛围。
　　一是开展水产品质量提升工程和科技人才护渔工程。针对水产品质量工作，着力抓好宣传、培训、示范、监管和认证五项工作。加强对水产品生产基地的监管，继续实行分级管理制度，推进标准化管理规范实施，强化对渔业投入品的登记管理工作，确保从源头上把好质量关。举办各种类型的质量安全培训班，加强水产品质量安全生产的典型的培育，深入推进水产品质量安全专项整治活动，加大了“三品一标”认证力度；针对科技人才护渔，着力抓好监测人才、加工人才、科技带头人的培育与集聚工作。充分利用监测中心和规模龙头企业的实验室条件和基地条件，积极搭建积聚人才的平台，在全市形成保障水产品质量安全工作的合力，提高水产品质量监测监控水平，营造抓好水产品质量安全工作的浓厚氛围。
　　二是开展法制护渔、渔业拓展、环境创新行动。围绕法制护渔行动，着力在推进对养殖业依法管理上深入探讨，在水产品市场准入、质量追溯制度上积极探索；重点在南四湖开展一次大规模的增殖放流活动；认真落实渔政执法督查制度，加强对渔业污染死鱼事件的查处力度；围绕渔业拓展行动，着力在采煤塌陷水域治理上加大投入，在休闲渔业上拓宽渠道，在甲鱼加工、乌鳢加工上取得新突破；在对养殖业、水产品质量安全、渔业水域环境、渔船、水产品生产经营过程、渔业投入品的执法上取得新进展；围绕环境创新行动，出台地方配套政策、加强渔业建设投入上下功夫，着力争取在品牌建设、乌鳢良种选种、蟹虾共养技术推广、加工技术创新、原良种场建设和池塘改造工程等方面取得资金和政策上的支持，对湖泊、采煤塌陷水域等宜渔水域逐步落实渔业功能区划，积极推进渔业互助保险工作，大力开展渔业安全生产宣传与检查活动，落实安全生产责任，确保将安全生产知识普及到位。
 
　　（三）实施科技兴渔战略，提升济宁渔业传统渔业 
　　一是科技支撑。近些年，济宁通过实施科技攻关和科技推广项目，使湖蟹、黄颡、泥鳅、南美白对虾、斑点叉尾鮰等一批名优品种实现优势化、规模化和标准化，使“乌鳢生态高效养殖技术”、“微山湖虾蟹生态养殖技术”等一批成熟的健康养殖技术得到大面积推广普及；大力加强原良种场建设，着力对具有地方特色的微山湖乌鳢、微山湖蟹、微山湖黄颡、青虾等产品加强研究、加大投入；积极推进高效、安全新型环保饲料、疫苗、渔药；改进渔业养殖模式、养殖品种和技术服务方式，大力推广健康养殖和生态养殖，着力在高质量、高效益、生态型养殖技术上下功夫，积极推进渔业经济发展方式的转变。
　　二是示范带动。狠抓一批渔业生产典型、科技兴渔典型、营销典型、加工出口典型，着力发挥现有渔业企业和各种农村实用人才的作用，力争新培育一大批渔业发展带头人，分解和落实各级渔业部门抓典型的工作任务。
　　三是技术人才引进。为更好的服务于基层，服务于渔民，“十一五”期间，全市各级推广部门积极创新科技服务模式，取得了显著成效。在鱼台县王庙镇东堤村成立了全市第一家渔业专家服务工作站，有效推广了名优水产养殖品种和健康养殖技术，高标准池塘改造、养殖新设施新品种的选购使用等技术，帮助群众诊断鱼病，选购渔需物资，科学规划水产养殖生产，树立科学的养殖理念，提高了群众的水产养殖技术水平和科学素质，降低了养殖风险；结合科技入户工程的建设开展，建立了科技特派员制度，下派科技人员与广大渔户群众同吃同住，根据培训对象的需求开展有针对性的现场培训，把过去“逼着农民干”的工作方式转变为“带着农民干，做给农民看”，创新了入户指导机制，增强了入户指导效果；科技人才是科技创新的关键，通过济宁市“千名人才引进计划”和“百名博士引进工程”引进一大批博士和硕士专业技术人才，不断加强全市渔业系统技术人员培训。科技人才队伍的不断壮大和专业学历水平的提高，为渔业科技创新、技术支撑水平的提高打下了坚实的基础。
 
　　（四）实施品牌推渔战略，打造济宁渔业优势产业
　　努力推动品牌牵动、龙头拉动的实施，打造现代化的渔业品牌，并将渔业品牌建设作为工作的重中之重。
　　一是品牌牵动。着力在创建标准化健康养殖示范基地上下功夫，打造标准化规模基地，发展淡水水产品特色基地、亮点工程；在培育合作社上下功夫，大力发展渔民专业合作社。
　　二是龙头拉动。着力在加工企业、优势品种规模养殖基地、渔业养殖专业合作社上下功夫，将其培育成产品开发、产业带动、产品销售的龙头，以龙头发展带动产业发展。
　　三是品牌推介。近年来，济宁渔业在品牌培育和宣传推介上下功夫，以品牌建设作为推进淡水渔业强市的切入点和着力点，先后组织赴北京、深圳、青岛、西安、厦门、成都参加了中国第九届高新技术博览会、山东省名优农产品博览会、青岛国际渔业博览会、第十四届中国东西部合作及投资贸易洽谈会、休闲渔业国际博览会和山东省十大渔业品牌推介会，分别在济南、北京、上海、沈阳等地举办了“济宁的绿色名片——微山湖系列渔业品牌”推介会，取得了明显成效。通过多种形式的品牌推介活动，进一步加大了济宁渔业与南北方市场的对接，加强了渔业交流合作，提升了济宁渔业品牌的知名度和影响力，并在全国重点大中城市逐步构建起稳固的销售网络，对欧美、日、韩等发达国家形成了稳定的营销份额。