娃娃鱼之乡的防火经 江西靖安构筑农村“防火墙”

中国水产门户网报道　从江西省会南昌沿昌铜高速公路不过80公里，就可以到达被誉为"中国娃娃鱼之乡"的靖安县城。尽管全县人口不过15万人，面积只有1300多平方公里，但是走进这个小县城，却能深深感受到这里构筑农村"防火墙"工程的空前热度：消火栓建到每一条村路边，村民喜笑颜开地走进农民消防夜校听消防知识讲座，农村消防理事张罗着对新建的房屋进行论证…… 

　　抓消防规划 解决"源头"问题 

　　靖安是江西传统的农业县，共11乡镇75个行政村，农村人口约占全县总人口80%以上。这里的农村火灾曾一度曾居高不下的态势，每年的火灾都占全县火灾总数的60%以上。 

　　如何才能有效遏制农村火灾事故的发生？靖安县消防大队经过反复调研，发现要想从根本扭转农村火灾多发的局面，只有从"源头"入手，建立实用的农村消防规划。 

　　针对农村实际，靖安推行了"规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一个法"的制度，在全县每个村都建立农村消防规划，并由村委会担起责任，明确规定"凡是不符合规划内建房的，村委会不签字；凡是间距达不到要求建房的，村委会不签字；凡是不合理的建筑，由村委会牵头，一律拆除。"通过村庄整治，全县共拆除废旧栏舍、房屋70余处，农村房屋间距都超过5米。 

　　随着靖安农村经济的飞速发展，"农家乐"发展迅猛，到2011年，全县有近200家"农家乐"。对此，靖安仍从"源头"入手，在办理营业证照时，明确"农家乐"必须满足"五个必要条件"方可开业，即要有足够的消防车通道、足够的安全用口、足够的消防用水、耐火等级达到2级以上的建筑、经过培训的消防安全管理人。通过"源头"管理，有效地保证了靖安"农家乐"有一个良好的消防安全环境。 

　　强基础设施 解决"瓶颈"问题 

　　说起农村消防工作，大家常常提到的一点，就是农村抗御火灾的能力差。可是，走进靖安县高湖镇古楠村的人们却惊奇地发现这里抗御火灾的能力悄然提高了许多：消防道路好走多了，消火栓建到了村路边，村里建起了众多的消防取水口…… 

　　"问渠哪得清如许？为有源头活水来。"靖安县消防大队大队长王谷峰介绍说：只有抓住消防基础设施这个关健所在，才能从有效改变农村消防工作面貌。靖安农村消防工作的变化，与县政府实施的农村消防基础设施"四改工程"不无关系。 

　　2010年，靖安全面加强新农村建设，县消防大队敏锐地抓住机会，及时向县政府汇报了当前农村消防工作的现状，引起了县领导的高度重视。县政府在制订下发的《新农村建设标准中》，大量加入了农村"防火墙"工程建设的内容，其中对农村消防基础设施明确提出实施农村消防的"四改"工程。"四改"是指改路，确保每个自然村消防车通道宽度不小于3.5米；改电，对农户家电气线路进行改造，全部安装pvc管和保险阀；改气，改进燃料结构，提倡使用沼气；改水，结合农村给水管网建设，对有城乡自来水管网的村庄增设室外消火栓。对有河流、溪流等天然水源的村庄，建起蓄水池增设室外消火栓，并依托池塘、湖泊设置取水点、取水平台。县消防大队还开展了"灭火器进农户"活动，在广大农户中推广使用灭火器，实行家家户户配灭火器工程。 

　　通过"四改"工程的实施，靖安县改扩建乡村道路400多公里，在全县80多个可作为消防水源的池塘、湖溪设置了取水平台和标志，仅在高湖镇古楠村就配备灭火器100个，新建沼气池48个，安装消火栓16个，设置消防取水平台2处，家家户户进行了电气线路改造。 

　　为进一步提高农村抗御火灾的能力，靖安还把加强义务消防队建设作为工作的重点，着力抓好村志愿消防队建设，每个村的志愿消防队员达到20多人，并建起了消防器材室，配备了手抬机动泵、消防勾、水枪、水带等器材装备。志愿消防队伍在乡村发生火灾后，一般能在5至10分钟赶到现场，及时扑灭火灾，使靖安逐步实现了"小火不出村、中火不出镇、大火能控制"的农村火灾抗御目标。 

　　兴消防宣传 解决"盲点"问题 

　　要改变农村群众消防意识淡薄的现状，普及消防意识教育，有针对性地开展消防宣传成了当务之急。 

　　村村制定《村民防火公约》，这是靖安在构筑农村"防火墙"工程中的一大亮点。通过人人参与制订《防火公约》，村民防火的自律意识明显增强。一位村民说，"这是我们自己定的，说什么也得遵守"。同时，靖安消防试点村还创新举措，依托村文化活动中心建立农民消防夜校，并根据村庄规模大小建立了"1+7+7"、"1+10+10"的农村消防教育模式，就是由一名消防理事组织7（10）名消防热心人观看消防警示片、上消防知识课，再由这名消防热心人组织7（10）户农户进行消防教育，初步形成了"一村一夜校，一校教一村"的消防教育阵地格局。2011年，靖安各农村还利用消防夜校组织开展了"消防大讲堂"活动，由农民自己讲自己和火灾有关的事，连六岁的小孩都会说"电炉不能离衣服太近"之类的消防常识。 

　　大队还狠抓了农村消防宣传"四进村"活动，即村民防火公约、消防宣传橱窗、消防宣传读本、消防温馨提示进村。2011年11月份，为配合"清剿火患"战役，大队成立了农民消防艺术小分队，专门编演了2台具有农家文化特色的消防文艺节目，开展"消防文艺送下乡"活动，在农村受到热烈欢迎。 

　　农村"防火墙"工程的建设，使靖安县的火灾形势发生了喜人的变化。今年以来，全县农村没有发生一起亡人火灾，火灾起数大幅度下降，成为宜春全市火灾起数最少的县市之一。