中国渔民赴美起诉康菲可能性引学者争议

中国水产门户网报道蓬莱19—3油田溢油污染事故发生后，受到油污影响的中国渔民有无理由去美国起诉康菲石油？12月2日，在北京大学召开的环境公益诉讼中美研讨会上，中外律师表示，到美国起诉渤海溢油事故的责任方，是一个值得尝试和可以选择的方案。理由是，美国是适用判例法的国家，而目前，美国已经有了类似的判例。

　　不过，与会学者也表示，我国不应该放弃主权性司法管辖。北京大学教授汪劲今天告诉《法制日报》记者，北京大学环境法中心和北京大学法治与发展研究院将把“建议中国法院不应放弃主权性司法管辖”等研究报告向全国人大、国家海洋局、环保部以及最高人民法院等有关机构提交。

　　由秘鲁北部亚马逊原住民阿丘尔人提起的诉西方石油公司一案，在美国的诉讼之路走得并不平坦。

　　北京中咨律师事务所律师夏军在研讨会上介绍，自上世纪70年代以来的30多年里，美国石油巨头西方石油公司，占据秘鲁北部亚马逊原住民阿丘尔人居住地开采石油，并将大量有毒废水、废物排放到河流、土壤、热带雨林之中，不仅对鱼类、农作物、野生动物造成伤害，而且致使当地原住民的健康和生计遭受严重影响。

　　2007年5月，以梅纳斯·卡利加诺为首的25名秘鲁阿丘尔人，在美国环保组织“地球权益国际”、“亚马逊守护”及其律师的帮助下，来到美国加利福尼亚中心地区法院，根据该国普通法(即判例法)和外国人侵权法的规定，对西方石油公司及其秘鲁子公司提起侵权诉讼。

　　按照惯常做法，被告美国西方石油公司提出了“不方便法院”的管辖异议，要求美国法院裁定该案退回到秘鲁审理。2008年4月，一审法院裁定，此案应在秘鲁起诉。原告秘鲁阿丘尔人随即提起上诉。

　　夏军说，2010年12月6日，美国第九巡回上诉法院撤销一审法院裁定，确定此案在洛杉矶继续诉讼。目前，阿丘尔人诉美国西方石油公司案重又回到一审法院审理。

　　受害渔民或可到美国起诉

　　夏军说，秘鲁阿丘尔人诉美国西方石油公司案在美国被称为“里程碑式的人权和环境污染诉讼”。

　　他认为，由于美国是适用判例法的国家，参照阿丘尔人诉美国西方石油公司案，中国受害渔民或许也可以到美国起诉康菲石油。

　　研讨会上，中外律师表示，由于康菲公司总部设在美国，而中海油又是在香港上市，美国的司法管辖权新案例，对香港也有参照意义，因此，到美国或香港起诉渤海溢油事故的责任方即康菲公司和中海油，是一个值得尝试和可以选择的方案。

　　但是，与会律师及学者同时也表示，我国不应该放弃主权性司法管辖。

　　北京大学公司法教授甘培忠认为，中海油和康菲之间的合作，属于非法人契约型联营关系。溢油污染出现在跨国普通合伙事业中，这两家公司应该对外承担互相独立的共同赔偿责任。

　　甘培忠说，中海油宣称作业方承担全部安全、环保责任，在法律上缺乏根据。法院不受理这起涉及央企的侵权诉讼，从根本上损害了社会的和谐稳定。“我们没有理由放弃主权性司法管辖，逼迫溢油污染受害渔民去美国起诉。”甘培忠说。

　　夏军告诉《法制日报》记者，在跨国公司环境侵权诉讼中，如果国内法院不受理案件，有可能导致“不方便法院”原则的排斥适用，成为外国尤其是美国法院介入和国际司法干预的理由，给本国带来诸多被动。