山东省威海市五措并举打造“平安渔业”

中国水产门户网报道  近年来，威海市牢固树立“安全发展”理念，以加强安全生产“双基”工作为重点，大力推进渔业安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动，全市渔业安全生产形势保持持续平稳。
    一是明确责任主体。按照“属地管理、主体负责，横向到边、纵向到底，落实到船、责任到人”的原则，在全市范围内全面落实渔业安全生产责任制，明确了渔船所有人、经营人作为渔船安全生产责任主体，船长作为第一责任人，基层渔业管理组织负有具体管理责任，行业主管部门负有行业监管责任的责任制，逐级签订了安全生产目标责任书。同时，加大渔业安全生产基层基础建设，建立了市（区）、镇（街道）、基层渔业管理组织、渔船四级渔业安全生产管理组织496个，以镇（街道）为主体，以基层渔业管理组织为支撑的基层渔业安全管理网络已覆盖全市沿海90%渔区。
    二是不断强化渔业安全执法检查。重点检查安全设施配备、使用情况以及安全生产操作规程执行情况等。在今年为期一个半月的全市渔船安全专项执法检查中，共检查渔港码头949处（次），检查各类渔船4854艘，强制配备各类安全生产设施设备1485台（件）。
    三是不断提高渔业自身防范化解风险的能力。加大安全生产基础设施投入力度，明确规定：60马力以下渔船，强制配备公众移动通信定位终端；60马力以上渔船，强制配备AIS防碰撞船载终端；涉朝、涉韩渔船强制配备卫星通信定位终端，所有捕捞渔船都要配备RFID渔船身份识别系统。
    四是狠抓教育与培训，提高渔民安全意识。重点开展以防风、防火、防雾、安全避让和合理装载等为主要内容的安全培训和宣传教育活动，开展形式多样的演练，传授安全生产操作技术规程，不断提高渔民海上自救、互救能力。据了解，今年以来，该市已举办各类培训班26期，培训船员15000人次。
    五是不断提高海洋与渔业应急救援社会化水平。逐步探索建立了以专业救助船为主体，以渔政执法船为骨干，以大马力渔船为补充，覆盖全市沿海的渔业应急救援体系。目前，首批363艘大马力应急救援志愿船已通过审核并公布。全市共建立海洋渔业预警信息平台43个。与威海海事局签署《水上安全管理合作协议》，在完善海上搜救和处置突发事件联动机制等九个方面加大合作力度，为海上抢险救助工作的有效开展打下了良好基础。