侯英民：建设山东半岛现代渔业示范区

中国水产门户网报道全国沿海现代渔业建设现场经验交流会发言专版 
 
    近年来，在农业部的精心指导和大力支持下，我省积极发挥浅海滩涂和内陆水域资源丰富的优势，认真贯彻“以养为主”方针，坚持高点定位，科学开发，着力转变渔业发展方式，调整渔业经济结构，提高发展质量效益，推进渔业现代化建设，努力打造山东半岛现代渔业经济区。  
    以生态、高效、品牌理念为引领，在“蓝”“黄”两大战略中确立渔业发展更高定位。提出了“发展生态、高效、品牌渔业，”的发展思路，即在养护、修复和构建良好渔业生态系统的基础上，实现渔业从产量速度型向质量效益型的优化升级，打造山东渔业知名品牌和核心竞争力，以山东半岛为主体，建设渔业经济发达、渔区社会繁荣、渔民富裕文明、环境健康优美的现代渔业经济区。这一思路纳入了山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区发展规划，经国务院批复同意，成为国家发展战略的有机组成部分。“蓝”、“黄”两大战略中凸显了现代渔业的地位和作用，为我省渔业今后发展提供了更加有利的条件，创建了更大的发展空间。  
    以“双十工程”为抓手，实现渔业发展重点突破。省政府出台了《山东省渔业振兴规划》，着力推进渔业重点工程、重点园区、重点项目、重点企业、重点品牌等五个重点建设。围绕渔业基础设施薄弱、缺乏大宗知名品牌这两大制约现代渔业发展的突出矛盾和问题，全省组织实施了渔业基础建设和品牌打造“双十工程”。在渔业基础建设方面，我们组织实施了渔业资源修复、渔港及渔港经济区建设、标准化池塘整理、渔船标准化改造、平安渔业、海外渔业、渔业良种、莱州湾生态整治示范、水产品质量保障、渔业科技创新与信息化等十大工程，强化了渔业综合生产能力和服务保障能力。  
    以园区建设为载体，打造现代渔业发展亮点。对现代渔业园区实行高起点规划、高标准建设、高质量发展、高水平管理，制定了池塘养殖、海洋牧场、浅海设施养殖、渔港经济、工厂化养殖、休闲渔业等不同类别的现代渔业园区建设标准，严格准入门槛。在园区建设中，突出健康养殖示范创建活动。养殖园区化已成为全省渔业发展的一大“亮点”和发展趋势。  
    以良种良法为支撑，促进渔业增产增收。在推进渔业科技进步过程中，立足促进增产增收，突出良种良法，集中力量开展技术攻关，大力推进先进实用技术。“十一五”期间，全省取得省部级以上渔业科技成果400余项，推广渔业新技术、新模式40余项，渔业科技贡献率由60%提高到65%。  
    以体制机制创新为动力，提升渔业发展组织化水平。在提高渔业组织化水平上狠下功夫，大力培育龙头企业、合作经济组织等渔业经营主体。鼓励支持渔民开展多种形式的合作，渔业整体竞争力和抗风险能力明显提高。为保护渔民群众合法权益，我厅与省财政厅联合制定了《山东省海洋生态损害赔偿费和损失补偿费管理暂行办法》，使渔业生态环境损害得到及时有效补偿。省政府颁布实施了《山东省国有渔业养殖水域滩涂使用管理办法》，规范了国有渔业养殖水域滩涂使用许可和收回补偿行为。  
    今后一个时期，我省将认真贯彻落实农业部的部署要求，以加快转变渔业发展方式为主线，以深化改革开放和加强科技创新为动力，着力构建现代渔业产业体系和支撑保障体系，实现生产发展、产品安全、渔民增收、生态文明、平安和谐的现代渔业发展新格局，打造全国一流的现代渔业经济区。