浙江强化现代渔业技术推广体系建设

中国水产门户网报道 编者按：浙江省作为全国第一个把水产技术推广体系建设写入《“十二五”渔业发展规划》的省份，在水产技术推广、体制创新、服务渔民群众等方面都做出了突出成绩，极大地促进了渔业科技创新和产业转型升级，成为推动海洋经济发展示范区建设和现代渔业建设的“助推器”。 
    “十一五”期间，浙江省水产技术推广体系初步形成了工作制度逐步完善、岗位责任基本明确、运行渐趋规范的新型推广工作机制，一大批新品种、新模式、新技术、新机具得到了集成创新和推广应用，推广体系的示范推广、公共服务和技术支撑的作用得到有效发挥。在此基础上，浙江省以服务大局、公益优先、突出重点、注重创新为原则，力争到“十二五”期末，集技术推广、疫病防控、质量监管、渔业环境监测于一体的公共服务能力显著提升，具有完备设施装备、拥有现代渔业技术、人员知识结构合理，能够切实履行各项公益性职能、有效满足现代渔业建设需求，具有较强集成创新能力、较优公共服务水准和较高技术支撑能力的现代渔业技术推广体系。 
    立足发展原则围绕大局、公益优先、突出重点、集成创新 
    “十二五”期间，浙江省技术推广事业将立足发展原则，以构建现代渔业技术推广体系、有效支撑现代渔业建设为目标，以服务大局、公益优先、突出重点、注重创新为原则，紧紧围绕海洋与渔业中心工作，认真履行公益性职责，不断创新推广运行机制，加强公共服务能力建设，为加快推进现代渔业建设作出新贡献。 
    坚持围绕大局、服务中心原则。水产技术推广工作要始终围绕全省海洋与渔业中心任务来开展，使水产技术推广事业与渔业事业发展相互融合、相互依托、共同发展。 
    坚持公益优先、强化服务原则。始终把握公益性职能的发展方向，不断创新运行机制，加强人才队伍建设，加快提升体系的公共服务能力。 
    坚持突出重点、发挥优势原则。全省各级水产技术推广机构要充分认识自身履行公益性职能的差异，在发展定位上要注意发挥自身优势，找准切入点，突出重点，做到有所为有所不为。 
    坚持集成创新、注重实效原则。利用现代设施装备和人才优势，注重健康、高效、生态、安全、节能、可控等方面技术的集成创新和示范推广，提升推广体系的技术创新能力和水平。
    加强体系改革和建设着力构建现代渔业技术推广体系 
    浙江省将水产技术推广体系改革和建设作为“十二五”时期的发展的重点，通过推行工作机制创新和能力手段提升、注重人才队伍建设，着力构建体制更加健全、机制更加灵活、设施设备先进、队伍结构合理、业务技术过硬的现代渔业技术推广体系。 
    加快建立“四位一体”渔业公共服务体系。各级推广机构将积极拓展水生动物防疫和渔业环境监测职能，加快建成集渔业技术推广、水生动物疫病防控、水产品质量安全监管、渔业环境监测于一体的现代渔业公共服务体系。 
    继续推行责任渔技推广制度和体系规范管理。继续推进以深化落实推广责任、建立健全规章制度和站容站貌建设为主要内容的体系规范管理工作，重点完善工作目标责任、考核奖励办法和培训保障制度的建设与运行，大力推行联基地大户和“三个一”（一张联系卡、一份基地农户登记表、一本工作记录簿）工作制度。 
    有效推进体系能力建设和建成实验室的运行。在全面完成“十一五”期间39个市县水生动物防疫站建设的基础上，对基本建成的省市县三级实验室，按照查漏补缺、准确快捷原则进行续建提升，进一步完善疫病防控、环境监测和质量检测体系和能力。同时，加强实验室管理与技术培训指导，确保建成的实验室能有效履行水生动物疫病防控和海洋与渔业环境监测等职责。 
    大力开展推广体系的人才培养和队伍建设。以水产引种选育、高效健康养殖、疫病诊断防控、环境生态保护、质量安全检测等领域为重点，积极创造条件引进优秀人才，有计划有步骤地组织开展各级推广人员业务培训。同时，组织开展实验室管理与检测人员技能培训、实验能力验证考核、形式多样的交流合作，加快培养水产技术推广人才队伍。 
    切实履行公益性职能发挥示范推广、公共服务和技术支撑作用 
    水产技术推广具有公益性的职能，为了更好地服务渔民、促进渔业生产，“十二五”期间浙江省将大力推行集成创新和示范推广，扎实推进疫病监测预报和防疫检疫，强化质量安全监管和环境监测服务，做好产业主体培训培育和信息服务，着力发挥推广体系在现代渔业建设中的示范推广、公共服务和技术支撑三大作用。 
    加强现代渔业技术集成创新与示范推广，努力促进渔业产业转型升级和渔农民增收。一是围绕建设设施渔业、生态渔业、洁水渔业需求，遴选发布年度主推品种和主推技术，联合实施推广行动，年建立渔业科技示范户3000户以上，实施推广面积100万亩以上，促进大批优良品种、高效生态养殖模式和技术的大面积应用。二是围绕部分重点优良新品种和稻田养鱼、高效生态养殖、底增氧养殖等新型养殖模式和技术，主动设计一批项目。三是为现代渔业园区建设提供技术保障，积极参与保种选育与良种良法示范推广工作，推进良种化建设进程。 
    加强现代渔业生产主体培训培育和信息服务，努力发挥公共服务作用。一是培训培育新型职业渔民。围绕培育有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业渔民要求，开展生产技术、质量监管、经营能力等方面的培训，年培训职业渔民6万人次，“创业创新”中高级技能人才300人次。二是引导行业协会发挥作用。大力推行“推广机构+行业协会+龙头企业+农户”的推广模式，基本形成推广机构为主导、多元化组织参与的新型推广工作机制。三是提升信息服务能力和水平。强化信息队伍建设和信息采集发布，为渔农民提供及时有效的政策、技术、市场、灾害预警等信息服务，开展内陆10个县和沿海6个县的淡水池塘与海水养殖的渔情信息采集和分析工作，完善渔业生产基础数据，有效提升渔业信息化水平。 
    加强疫病防控、质量安全检测和渔业环境监测，努力发挥依法行政的技术支撑作用。一是继续开展主要养殖品种病害测报工作，建立健全重大疫情及时报告、应急处置和流行病学调查等工作机制，建立疾病远程诊断网络和专家系统，提高病害测报的时效性、准确性和预报性。二是在推进实施水生动物防疫基础设施建设二期规划、完善实验设施建设的基础上，重点加强人员培训和运行指导，组织制订水生动物苗种检疫规范和程序，全面启动实施水产养殖与增殖放流苗种的产地检疫。三是围绕建设质量安全保障体系要求，继续组织实施规范用药科普下乡活动和养殖水产品质量安全全程监控试点工作，积极参与渔业执业兽医和乡村兽医队伍建设，逐步推行处方管理和用药记录制度，探索建立质量安全监控服务体系和追溯体系。