江苏无锡新地方没资金老地方不挪窝 水产市场盼牵头人

中国水产门户网报道近日，无锡市水产批发市场位于华庄街道的“水产品仓储用房项目规划选址意见书”进行了公示，这意味着，已流传了六七年之久的水产批发市场要搬迁的消息终于尘埃落定。不过记者10月25日了解到，由于位于北桥的老市场还未完成资产置换，新市场建设面临着没有启动资金的尴尬，明年搬迁的计划或又会像之前一样搁置。为什么这个老市场定下来的搬迁计划的实施会这么困难呢？记者10月25日进行了调查。　　 
　　[起因]　　
　　搬迁外因：网友归结四大“罪状”　
　　市水产批发市场被称为无锡的“鱼码头”，1992年建设至今已有19个年头。每天2点多钟开始，这里就是一片热闹繁忙景象，数十台柴油机齐鸣，来往汽车川流不息，鸣笛声颇大。由于噪声污染严重，加上沿着梁溪河死鱼烂虾发出的恶臭味等，这个批发市场严重影响了周围小区居民的生活。有网友就在本地论坛上归结了水产批发市场的四大“不可忍罪”，首先就是市场刚建时附近没有什么居民区，不牵涉到扰民问题，但是现在北桥附近有梁溪苑、月秀东苑、阳光城市花园，每天2点多钟开始就车水马龙，人声鼎沸，实在让人无法忍受，更有机帆船、拖拉机、大马力摩托车声音吵。第二，北桥上凌晨水产车来来往往，一到冬天滴水成冰，北桥两侧滑得是人仰马翻。三是梁溪河两岸景观整治，政府花了很多钱，市场位于市区北桥底下，已是破破烂烂，大煞风景，和城市环境不配套。四是梁溪河内那么多机帆船缺少虑油装置，会污染我们的母亲河。　　
　　搬迁内因：规模太小不适宜长远发展　　
　　据了解，水产批发市场从投入使用到现在已经经历过两次扩建。第一次是在1998年，位于高墩桥附近的活虾交易市场拆迁而搬进来，改变了原来单一经营淡水鱼的旧况，场地从原来的5亩扩大到30亩。2001年，市场为客户进出方便，又开通了建筑路进出口，缓解了因为只有北桥一个进出口而导致的冬天桥面结冰影响市民出行的情况。目前，整个市场占地面积2.3万平方米，是无锡最大的水产批发零售交易市场。　
　　但是，从专业大市场的要求来看，车辆随意停放、地面污水横流、交易无法出具电子小票……如今的这个“鱼码头”在软硬件上都已明显落后。另外，这样的规模还远远不能满足无锡的水产需求量。水产批发市场负责人金刚华告诉记者，一方面场地太局促不适宜长远发展，目前也有一部分做大做强的水产经营者分流到其他市场上去。同时，由于受制于场地，原本做海鲜市场的计划也无奈搁浅，只能在新市场中再做规划。另一方面由于市场位于城区，很多外地渔业运输车辆只能在规定的时间进城，很不方便。货源已经有部分流失到邻近的苏州和常州，影响到无锡市场的到货量和市场功能的发挥。　
　　[调查]　
　　搬迁计划为何一拖再拖？　
　　据了解，新的水产市场地址已经定下，位于太湖新城菱湖大道与大通路交叉口东北侧，主要功能为水产品仓储用房。记者看到，效果图已经完成设计，呈现在眼前的是一个现代化的专业大市场，规划用地面积3.3万平方米，无论是硬件设施还是软件配套都比老市场提升了好几个档次。　
　　实际上，要搬迁到华庄的计划已有好几年。据市场负责人介绍，早在2004年梁溪河综合整治工程开工时，规划中就有“鱼码头”搬迁的安排。2007年有关方面组织了多方论证，确定新市场安排在华庄旺安村运河旁的一个地块。根据规划，拟在2010年底前完成搬迁。但是一直到现在，搬迁之说仍未有实质性进展。为何搬迁说流传7年之久仍未付诸行动呢？　
　　金刚华告诉记者，之前由于该项目牵涉到房屋的拆迁、规划土地的审批等环节，很多问题没有衔接好。虽然有多个政府部门一起参与管理，但是一直没有明确哪个部门牵头主要管理，导致此事一直悬而未决。如今虽然在华庄的新址已经立项，但是资金仍是个难题。“老市场的资产还未置换，但是这么大一块地出让，光靠企业来运作很困难，肯定要有政府出面来协调。”金刚华说，他们的计划是今年年底进行基础建设，明年上半年陆续搬迁，“但现在如果不把老市场的土地置换掉，根本没有资金开工”。因此，他也希望这个遗留多年的问题能够引起政府部门的重视，由市政府牵头，尽快实施该项目。　
　　那么，市场至今未搬还有没有外界所流传的其本身不肯搬的因素呢？记者采访了一些经营户，一家水产行经营者徐先生表示，如搬到华庄毕竟没有城区方便，小贩来批发路途较远，会担心老客户有所流失。但是市场方表示，作为他们来说，无论是从扰民问题还是自身发展来考虑，都希望早点搬过去。尽管短期看，新市场会有一定的培育期，但从长远看，新市场肯定会比老市场更有利，“一方面功能会比现在更完善，市场规模会更大，另外外地车辆进来也比进市区方便，会进一步扩大市场的辐射力。”　　
　　[呼吁]　　
　　水产能否享受和肉菜一样待遇　
　　据了解，目前水产批发交易市场年交易额在10多亿元，特别是淡水虾的交易在全国有影响力，其每天供应市场的水产份额要占到全市总盘子的80—90%，为丰富无锡人的餐桌作出了很大贡献。不过，市场有关人士认为水产市场作为无锡的一个专业大市场，一直是个“节日市场”，即只有到节假日才会被关注到其货源是否充足、交易价格是否平稳，平常却得不到政府部门像对待菜篮子、肉墩头那样的重视。　　
　　“传统观念认为，一条鱼并不是市民餐桌上的必需品，其实在无锡并非如此。只要去菜场走走就会发现，肉摊头的数量还没有水产摊位多，这说明现在无锡人水产品的消费量正在不断赶超肉类等荤食品。”金刚华说，以前计划经济时代，能吃上一顿水产品就已经是高消费了，但是现在人们生活质量提高了，消费者对这种低脂肪高蛋白的水产品的消费量与日俱增。
　　不过记者采访中发现，目前水产批发市场和朝阳、天鹏等大市场相比，质量追溯系统落后，仍是采用原始的人工统计的方式，不利于食品安全的追溯。而且其价格波动也是随意性很大，没有任何部门会来像菜价高企时立即出台菜价调控措施一样做调控。但记者了解到，在其华庄新市场的规划中，信息化程度会比老市场大大提升，增加了电子交易、现代物流配送等手段，管理会更加规范。尽管目前水产品也是我市菜篮子工程的一部分，但市场方认为，在市场自身提升信息化、专业化程度的同时，也希望水产品能够在政府层面享有和肉菜一样的待遇。