重化工包抄渤海“黄金渔潮”渐成传说

中国水产门户网报道     9月22日下午3时许，伴随着轰鸣的号子声，山东省烟台市经济开发区八角港又一般渔船靠岸了。 
　　“中秋节后海鲜的价格天天在降。”船老大老朱对《华夏时报》记者说，“打鱼的人多，鱼越来越少，价格却不高咋办呢？”
　　为了保护海洋生态资源，水产部门出台伏季休渔政策，即每年6月15日至9月1日期间停止一切海上捕捞作业，用以海洋生物繁衍恢复。即使这样，每年出海捕鱼的产量一直在减少。而在从事海洋保护的专家看来，海洋生态资源积弱的现实并非人工打捞造成的。
　　这天距离蓬莱19-3油田溢油事故已过去三个多月，但对于生活在渤海沿岸的很多渔民和水产养殖户而言，溢油事故无疑让他们担心。实际上，渤海生态资源危机自上世纪80年代便已经出现，进入上世纪90年代危机开始加速，2000年之后则愈演愈烈，连续数年渤海海洋质量持续下降。
　　“渤海生态现在已经不堪重负！”著名海洋保护专家、山东省海洋与渔业厅原副厅长、巡视员王诗成接受《华夏时报》记者采访时说，环渤海地区大干快上的石油化工项目无疑是将渤海彻底推向“死亡的边缘”。
　　消逝中的渔场
　　很多年前，曾有学者发出“再不治理，渤海恐将成为下一个死海”的警示。
　　一个公开数据是，2000年，仅占中国管辖海区面积2.6%的渤海，每年通过各类排污口直接排入的污水，占全国直接排海污水总量的37%~41%，其中排入渤海的工业废水占全国总量的五分之一。当时官方认为渤海近四成的面积已受污染。10年之后，环保部在2010年中国环境状况公报中指出，“渤海近岸海域水质差，为中度污染。”一方面，较为清洁的一、二类海水面积持续下降，较2009年下降16.3%；另一方面，四类和劣四类海水面积却在继续扩大，上升了4.1%。
　　“因为年复一年的超标排污，小清河入海口处相当面积的渤海区域日渐荒漠化，2002年前后已成死海。”王诗成告诉本报记者，“作为三面环陆、近封闭的内海，渤海以水体交换缓慢、自净能力差著称。已经有学者计算得出，渤海的整个水体循环周期约需30年甚至更长的时间。”
　　“上个世纪70年代，渤海还可以捕捞到两指多长的野生对虾，当时是渤海的支柱产品，出口创汇换回了很多物资。而现在，早已不见踪影。”在中科院海洋研究所研究员邹景忠看来，这意味着，渤海的海洋生态系统正逐渐退化。
　　“渤海正在日渐荒漠化。”王诗成解释说，所谓海洋荒漠化，是指海洋生态环境被基本破坏，大部分生物消失甚至没有生物，相当于死海。
　　上世纪80年代，渤海三湾尚是中国的黄金海洋渔场，有鱼盆、虾盆及聚宝盆之称，海产品产量占全中国海产的40%强。此外，渤海充当了黄海、东海相当品种水生动物的产卵场，但近年来由于渤海的生态环境遭到严重破坏，黄金渔场的美誉已然名不副实。
　　“在莱州湾，接近三分之二的海洋生物品种灭绝；那些尚未灭绝的品种，种群数量也呈几何级锐减。”王诗成举例说，上世纪70年代，整个渤海年产野生对虾4万吨，仅莱州湾就1.6万吨。但从1993年开始，渤海对虾就形不成虾汛了，最少的时候野生对虾年产仅800吨。近几年，渤海对虾年产回升至几千吨，还要归功于沿海各省人工培育放流的对虾。
　　国家海洋局《中国海洋环境质量公报》显示，渤海海域的锦州湾和渤海湾的海洋生态监控区，在2009年已得到“不健康”的评价，主要体现海洋生境破坏和生物多样性低。今年7月13日，天津市渤海水产研究所发布的《渤海湾渔业资源与环境生态现状调查与评估》项目报告则称，有重要经济价值的渔业资源，从过去的70种减少到目前的10种左右。带鱼、鳓鱼、真鲷、野生牙鲆、野生河豚等鱼类几乎绝迹。
　超速的化工围海 
　　“海湾作为渔场的功能已基本丧失。”国家海洋局如此评价渤海。而在9月7日召开的国务院常务会议上，“重化工比重过大，过于集中”这样的表述也首次出现在中央政府对渤海湾现状的表述中。
　　然而在过去的几年中，石化项目一度是举国上下大力推进的重点。2009年5月，国务院印发《石化产业调整和振兴规划》（规划期为2009－2011年，下称《规划》）。《规划》提出长三角、珠三角、环渤海地区产业集聚度要进一步提高，建成3－4个2000万吨级炼油、200万吨级乙烯生产基地的目标。
　　大型石油化工项目对于拉动当地GDP、扩大财政收入确实有着立竿见影的效果，这也让地方政府趋之若鹜。
　　仅以环渤海经济圈中的山东为例，2009年12月1日，国务院通过了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，将黄河三角洲的开发建设正式上升为国家战略：“在工业领域，依托本土优势，打造新型石油化工、盐化工、轻纺、生态造纸四大全国重要的特色工业基地。”
　　据最新消息，中海石油东营港物流园区一期（油库区）项目投资近半、整体完工近半，并已具备通车功能，油库容量106万立方米。与此相关的是，今年6月份，东营港经济开发区“突破周边地市的强势竞争”，争得中海油渤海湾原油上岸终端项目落户。按照中海油与东营市签订的《东营港码头库区工程及炼化一体化项目合作协议》，中海油要建设东营千万吨炼油和百万吨乙烯大型炼化一体化项目，在东营打造炼化一体化基地、精细化工基地，协议投资额约460亿元。
　　这仅仅是一个沿海化工项目“大跃进”的缩影。本报注意到，在天津滨海新区，不仅云集了中石油、中石化、中海油国内三大巨头，更有壳牌、俄罗斯石油公司、美国通用、韩国SK、三菱化学等十几家世界500强石油巨头在此跑马圈地，天津已有4套千万吨级大炼油和百万吨乙烯项目。
　　港口化工发展悖论
　　针对近期发生的蓬莱19－3油田溢油事故和近年来渤海湾严峻的环保形势，9月7日召开的国务院常务会议提出，切实改变沿海地区重化工比重大、过于集中的状况。
　　本报注意到，在环保部公布的《2011年国家重点监控企业名单》中，中石油、中石化旗下多家分布在环渤海地区的炼化企业赫然在列。
　　“一个现实是，很多石化项目都是先上车后买票。”胜利油田一位长期关注环保生态的人士介绍，其所在的山东东营港位于黄河三角洲高效生态开发区，尽管被冠以“高效生态”之名，该开发区内三个点——东营港临港工业园、潍坊高新区和莱州高新区均以发展化工项目为主。
　　“黄三角一带之前经历过风暴潮，全部被淹过，一旦在那之上建起的化工厂遭遇风暴潮后，都可能会导致有毒化工原料倒灌到海里去。”上述人士不无担忧地说道，“黄三角地区没有公开待建化工厂的数量，但据我观察一直在建，已经建好了3个，待建总数有说30个的，有说50个的，最多的还有说70个的。”
　　不过，在业内人士看来，石油化工临港趋势是必然，因为石油加工和炼化都需要水资源，此外原料以及产品运输也需要水道。国外其它地区，例如比利时安特卫普、韩国蔚山、美国墨西哥湾等都是如此。
　　在中国石油（601857）大学（北京）工商管理学院副院长董秀成看来，国务院要求严格控制新上石化项目，只能在目前现有的几个大型石化项目规划调整上做文章。他指出，环渤海湾地区小型石化项目鳞次栉比，多为地方政府主导，且往往缺乏规划，控制难度较大。董秀成强调，青岛、大连乃至河北唐山曹妃甸等地的大型炼化基地规划规模非常庞大，要控制整个渤海湾地区石化项目规模，显然从大项目入手比较现实。
　　“海上有油，陆上就有化工。过去非常难批的一些项目，现在陆续开建了，环渤海发展化工、填海的项目比比皆是，但是渤海的环境容量是有限，不是无限的。”王诗成说，渤海的入海口地区荒漠化一直处于加重趋势，生态系统遭到了毁灭性的破坏。