山东省海洋与渔业系统发布依法行政五年规划

中国水产门户网报道      海洋与渔业系统发布依法行政五年规划 未经“三统一”的规范性文件无效
　　昨天上午，山东省海洋与渔业厅发布《全省海洋与渔业系统依法行政第五个五年规划》，据悉，海洋与渔业系统将全面落实海洋与渔业系统规范性文件统一登记、统一编制登记号、统一公布制度，未经“三统一”的规范性文件无效，不得作为行政管理的依据。该五年规划自2011年起至2015年完成。
　　在《全省海洋与渔业系统依法行政第五个五年规划》中，记者看到，加强海洋与渔业配套制度建设被作为主要任务。据介绍，全省海洋与渔业系统将重点推进海洋科学利用、海岛保护、海洋生态赔偿补偿、渔业水域滩涂使用权管理等方面的法规规章制度建设。大力推进科学立法、民主立法，为依法治海（渔），依法兴海（渔）提供制度保障。严格规范性文件制定程序，全面落实海洋与渔业系统规范性文件统一登记、统一编制登记号、统一公布制度，未经“三统一”的规范性文件无效，不得作为行政管理的依据。
　　按照规划要求，山东省要进一步完善海域使用、海洋环境影响评价、捕捞许可、水产苗种生产许可、水产养殖许可、渔船出港签证等行政许可的条件、程序等。大力推进电子政务，逐步扩大网上查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围。
　　另外，全省海洋与渔业系统将坚持专项整治与常态化监管相结合，切实加强对渔业生产安全及水产品质量安全、海洋与渔业生态安全的执法力度，严厉打击制造使用“三无”、“三证不全”、假号、套号渔船，使用违禁药物育苗养殖等违法行为，保障海洋与渔业经济健康有序发展。
　　同时，细化海洋与渔业违法案件处罚标准，规范自由裁量权，保证海洋与渔业行政执法行为的合法性、合理性。建立完善案件受理、调查取证、依法查处、重大案件集体审查、移送和上报备案、送达、执行等制度，依法落实海洋与渔业听证制度，规范执法程序与执法行为。建立健全行政执法责任制和错案追究制，增强执法人员的责任感和使命感。