以“双重索赔”倒逼康菲“两个彻底”‎；

  一家谎话连篇、毫无企业责任感的石油公司，一次持续3个月累计造成5500多平方公里的海水污染事件，康菲溢油事故对渤海所带来的环境破坏令人警醒。如今，康菲正面临着“双重索赔”的压力——来自国家海洋局的生态索赔和扇贝养殖户们的民间索赔。

    康菲的溢油事故给渤海的生态环境造成严重破坏，必须以巨额的罚款，以及适当的索赔，让其为自己的行为付出必要的代价。然而，以目前的中国法律而言，我们只能依据《海洋环境保护法》对康菲进行惩罚，该法规定对海上石油勘探开发造成污染的最高可处以20万元罚款。区区20万元的罚款上限对财大气粗的康菲来说，无异于“九牛一毛”，很难说有什么威慑力。

    而在赔偿事宜上，康菲则一直保持着刻意回避、能拖则拖的姿态。在如何索赔上，我们也是莫衷一是。迫于舆论的压力，7日，康菲终于表示将就蓬莱19-3油田溢油事件设立渤海湾基金，但是基金设立的时间、数额及其他任何细节，却拒绝透露。这种傲慢的态度让人根本无法相信其赔偿的诚意。更值得关注的是，康菲所说的生态基金并不等于赔偿基金，其初衷主要是用于生态环境的恢复，至于渔民损失并没有考虑在内，这对损失惨重的渔民和养殖户来说，显然有失公平。

    康菲在赔偿事宜上表现出来的傲慢，一方面在于其相信，有合作伙伴中海油的官方色彩做背景，没有相关经验的中国很难在生态索赔上做出什么严厉的举措；另一方面更是缘于取证困难、缺乏整合力量的民间索赔，在康菲眼中，只不过是以卵击石的做法，不足以放在心上。

    要扭转康菲的偏见，就必须加大对环境污染的处罚力度。如何加大？当然不能只是一句空话，在修改相关法律、提高罚款上限之外，突破口就是建立起“双重索赔”的赔偿机制——政府部门的生态索赔和养殖户的民间索赔，从而倒逼康菲兑现“两个彻底”的承诺。并进而以此扎紧环境保护的安全篱笆，保护生态环境，让胆敢破坏生态环境的企业付出沉重的代价，在事后的赔偿处理上不再避实就虚。

    当然，要推动“双重索赔”机制的形成，需要多方面的跟进。首先，政府部门要率先以行政主体资格，代表公众利益，向破坏环境者提起官方诉讼，要求生态索赔。据悉，国家海洋局已经完成渤海生态损害评估的前期调查工作，中方律师团也已经签署委托协议并进入诉讼准备阶段，鉴于官方诉讼的权威性和严肃性，其重要程度不言而喻；其次，利益受损者的民间索赔也应打开制度之门，政府当鼓励民间索赔并提供相应的技术支持。如此次扇贝大量死亡的养殖户受制于能力，无法取证，政府部门应负起责任，帮养殖户查清根源，为其索赔搜集证据。在这方面，广东信宜紫金矿业溃坝，当地政府鼓励受灾村民索赔千万，是个不错的借鉴。