江西九江柘林湖是国家重点风景名胜区,同时也是永修、武宁的天然“鱼仓”。这里出产鳜鱼、银鱼、石鱼等名贵品种。然而,近年来,由于非法捕捞,近年来柘林湖的野生鱼种和数量逐年下降。8月21日,永修县渔业局有关负责人告诉记者:“因鱼价攀升,湖区非法捕捞行为屡禁不绝。”
资源减少成事实
渔业资源在减少,这是柘林湖的现状。最近几年,当地渔民明显感觉到柘林湖里大鱼、种类越来越少。当地渔民称,2003年前,他们用传统方式每天每船可捕捞200多公斤柘林湖鱼;2008年每天每船的捕捞量已经降到50公斤以内,鱼的种类比较单一。
这是民间说法,其实官方也进行过“论证”。“银鱼捕捞要到9月,今年还没有开始。”永修县渔业局副局长熊清华说,去年9月下旬,永修县渔业局、武宁县渔业办分别组织专业捕捞人员,在柘林水库的不同水域,进行竹排银鱼灯光试捕,结果显示:永修水域每网只捕到几尾,武宁水域每网仅捕获0.25公斤银鱼,与往年试捕的每网5—10公斤相差甚远。
据了解,每年的4月1日至6月底是柘林湖的禁渔期,在此期间任何人不得在柘林湖捕鱼。然而,由于市场需求的驱使,加上处罚规定的落实存在一定的难度,偷捕现象严重。
永修渔业局相关负责人闵定俭说:“每年禁渔期,我们都会查获多起利用竹排进行灯光高密网诱捕的案件。”
众多因素导致乱象
柘林湖水域总面积46.3万亩,其中武宁县32.7万亩,永修13.6万亩,在柘林湖捕鱼者应持有渔业部门颁发的《渔业捕捞许可证》。以永修县为例,拥有《渔业捕捞许可证》的专业渔民158人,然而,在柘林湖捕捞的有吴城渔业队、涂埠渔业队、九合渔业队专业队,永修渔业局估计柘林湖涉及渔业人口达到6000人。
“出于对渔业资源的保护,永修县柘林湖水域3年没有增发一张《渔业捕捞许可证》。”熊清华说:“因为无法得到合法身份,不少渔民从事非法捕捞,一定程度上破坏了柘林湖渔业生态平衡。”
其实,违法捕捞是导致渔业资源减少的因素之一。“霸湖霸水”的行为缩小了专业、副业渔民的天然捕捞面积,也是导致野生渔业资源减少的因素。
目前,柘林湖永修境内有非法网拦设施7处,涉及面积达2000亩。此外,一些非法土坝拦截湖面养殖也形成了一定面积。“这是非法的,还有合法的。”闵定俭说:“上世纪九十年代初,永修县便开始在柘林湖部分库湾进行低坝网拦、网箱,养殖面积达到3000亩。这些都是办理了《水面养殖使用证》的,水面租赁期限还没有到期。”
多种措施“补救”
柘林湖湖岸线曲折,库湾众多,岛屿星罗棋布,给管理带来了一定难度。永修、武宁两地渔政局有关人员均无奈地表示,湖中岛屿998个,每次执法,非法捕捞者“躲猫猫”很专业,执法人员常被他们“算计”。
武宁、永修等重点压缩扳罾灯光诱捕和拖网捕捞,控制捕捞渔具网目,对于法律法规禁用的渔具渔法要坚决打击查处,确保渔获物中幼鱼比率不超标,使增养增殖鱼类和天然繁殖鱼类有一个安全的生长环境。
“我们多次组织县政法委、县公安局、县渔业局等多个部门,组建渔业联合执法队,重拳打击非法捕捞的违法行为。今年挖掉违法低坝养殖多达32处。”永修县渔政局有关负责人说,柘林湖渔业资源减少,加大保护力度刻不容缓。目前,武宁、永修等地通过投放一定数量的优质苗种,使得鱼类资源达到平衡。两地采取了财政支出、社会融资等三种方式加大放养力度。
“对到期的《水面养殖使用证》不再审批,还湖于民。”武宁县渔政局有关人士说。永修县的做法是,对于有一技之长的专业捕捞渔民,县政府出台了相应的优惠政策,特别在信贷、资金扶持上给予倾斜,引导他们脱身捕捞行业,实现转产转业。
这些做法是否会让柘林湖渔业资源得到保护?我们期待一个好的结果!
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