大考之后千湖之省如何避灾 展望未来？

图为：水产部门灾后在洪湖放养鱼苗
     

      灾害应对，重点应该在“防”。

　　回顾今年上半年湖北省遭受的旱涝灾害，一些成功的渔业避灾模式令人瞩目，同时，一些过去隐藏在高产量背后的渔业短板也浮出水面。

　　作为全国淡水养殖行业的龙头老大，湖北如何在今后仍然可能面临的重大灾害面前掌握主动，减少损失，大力发展避灾渔业，将是一个值得探索的问题。

　　发现

　　浅水塘岂能长期养大鱼

　　水产业的关键是水，但记者实地走访发现，我省多个水产养殖区普遍存在基础灌溉设施老化、取水能力不足等问题。

　　在潜江市小龙虾养殖重镇积玉口镇三角垸村，养殖户们的受灾程度，同各家养殖小龙虾的稻田与排灌河的距离直接相关。如张正荣家的稻田紧挨着排灌河，虽然今年也大幅减产，但由于小龙虾价格大涨，他家的收入并未受到太大影响；而另一养殖户的稻田离排灌河200多米，收入却大幅下降，原因是没有灌溉沟渠、抽水成本过高。

　　对此，曾多次下乡指导抗旱的荆州市水产局副局长赵恒彦深有感触：“我们调查发现，今年的旱情呈现"江河断流、沟渠干涸、鱼池见底"的特点，而相对老化的设施，几乎没有引水、蓄水功能。”

　　另外，大量鱼塘鱼池的深度不够，分割承包又导致面积偏小。“我省大部分鱼塘鱼池是上世纪80年代初期建设的，多年来没有得到改造，许多鱼池淤塞严重，池埂垮塌，蓄水不深。许多地方渔业基地的道路没有纳入"村村通"工程，进排水渠道也是多年缺乏改造，淤塞、污染严重。”省水产局有关部门负责人说，“鱼塘鱼池深度不够，蓄水较浅，养殖容积有限，遇旱便干涸，遇涝便漫堤；而沉积的淤泥容易大量滋长病菌，导致爆发性鱼病”。

　　亮点

　　规模效应提高抗灾能力

　　今年的大灾中，一些成功的水产养殖户避灾案例证明，只要补足缺陷，选择合适的发展模式，就能从容应对。

　　监利县汴河镇何庙村养殖户陈新华的鱼池面积20亩，是经过去年改造后的精养化鱼池。去年他以养殖河蟹为主，今年主养鳜鱼，受干旱影响，鱼苗损失近万元。旱情缓解后，他补投鳜鱼苗1500尾，又购买了鲮鱼、火片鱼种100公斤，预计年底可收入5.5万元，纯收入3万元左右。

　　公安县章庄铺镇牛浪湖花白链农民专业合作社，更成为成功避灾的样本。据介绍，该合作社有成员158户，在今年的旱涝灾害中均未遭受“重伤”。当干旱形势趋紧、一些取水条件较差的鱼池首先出现水位大幅降低时，社员们便将这些鱼池中的鱼苗捞起，放入其他取水条件较好的鱼池中网箱寄养，这样，各鱼池之间相互调剂，最大限度实现了水资源共享。同时，合作社聘请水产专家授课，传授鱼病防治、生态渔业养殖技术，防止因水位降低而出现爆发性鱼病。其规模效应和抗风险、抗灾害能力，十分明显。

　　省水产局有关负责人表示，今后要加强渔业专业合作组织的建设，大力扶持一批有代表性的渔民专业合作社；同时要采取措施建立起全省或区域性同类专业组织的协作关系，以扩大影响，加大同类产品供应保障力度，使各组织敢于闯市场、敢于竞争、敢于签订大额供货合同等。

　　思考

　　警机制建设迫在眉睫

　　水产业避灾，并不仅仅只有“水”的问题。“一根筷子容易折，一把筷子折不断”，分户承包的形式固然有利于提高渔民的生产积极性，却也导致单个散户缺乏互助、抗灾害能力弱的问题。

　　省水产局相关部门负责人坦言，我省水产养殖户纳入产业一体化经营的比率较低，特别是纳入渔业经济合作组织的渔户只有三成，组织化程度较低，抵御自然和市场风险的能力偏弱。

　　灾害预警能力不够，也是我省水产业的短板。据了解，我省除2002年建设的省级水产品质量检测中心外，各市州县都没有水产品质量检测部门。2005年以来，全省利用农业部专项资金建设了40多家县级水生动物疫病防治站，但由于地方配套资金不到位，加上人员编制和运转经费缺乏，导致全省水生动物疫病防治工作无法有效开展。

　　对此，中国水产科学研究院长江水产研究所专家叶雄平教授指出，渔业的灾害预警机制建设非常重要，包括爆发性鱼病应对、水环境防控、水产品价格预警等多个方面，“只有早知道、早预防，才是减少损失的最好策略。”

　　此外，由于过去急功近利的发展，如在湖中大量围网养殖、改湖为塘，养殖结构不够优化，使得水生态系统受到严重破坏，生态链十分脆弱。

　　展望

　　水产强省蓝图初步绘就

　　事实上，自去年起，省水产局便开始大力推进标准化精养鱼池改造工程。今年的大旱，正好验证了标准化精养鱼池改造的必要性和紧迫性。

　　该局资料显示，全省500万亩精养鱼池，已成为我省水产业发展的主阵地，虽然面积只占我省养殖水面的一半，产量却占全省养殖总产量的七成。

　　据介绍，从去年起，全省5年内将投入4000万元“以奖代补”资金，改造老化低产鱼池200万亩，带动全省500万亩精养鱼池增产，到2015年，实现渔业增产100万吨，新增产值150亿元以上。

　　在生态修复方面，省水产局制定了《湖北省2011—2015年湖泊生态修复规划方案》，将洪湖、梁子湖等32个湖泊定为主要的生态修复湖泊，将监利、石首两个国家级原种场纳入重点修复区域。生态修复以鱼类资源增殖放流、底播或移植水生植被、贝类等底栖生物移植、人工鱼巢四种方式开展。农业部对此也高度重视，决定在中部五省的“一江五湖”统一实施长江中下游渔业资源修复行动。该项行动已于今年7月12日拉开序幕，农业部和我省以洪湖作为湖北主会场，在省内19个湖泊同步开展了鱼苗增殖放流、水草种植、底播贝类等资源修复活动。

　　大考之后的湖北水产业，正从水产大省向水产强省转变的道路上迈进。新的希望，正在“千湖之省”孕育。