云南省滇池渔业捕捞权今日公开拍卖

销毁偷捕渔具。

夜查滇池偷捕者。

投放金线鱼。

　   滇池封湖禁渔期内的特殊渔业资源捕捞权市场化运作，在经过前期充分准备后，今日将进入拍卖阶段。拍卖收益将作为滇池渔业资源增殖保护费全额上缴市财政，按收支两条线的原则，用于渔业资源的保护和管理。

　　本报讯 记者饶嵬报道 记者从市滇管局获悉，在经过充分的论证及召开听证会进行听证后，滇池封湖禁渔期内的特殊渔业资源捕捞权即将进入拍卖程序。26日，滇管部门将委托泛亚产权交易中心正式发布滇池特殊渔业资源捕捞权拍卖公告，符合条件的企业，可按照公告内容参与竞拍，公告期为10天。公告将由昆明泛亚产权交易中心在其网站公布。

　　据了解，滇池封湖禁渔期内的特殊渔业资源捕捞权拍卖筹划已久。6月3日，市滇管局就《滇池封湖禁渔期内特殊渔业资源捕捞权市场化运作实施办法（征求意见稿）》举行听证会，听取社会各界意见。在充分听取社会各界的意见及建议后，7月8日，市滇管局渔业行政执法处又举行了滇池水生生物资源调查暨试捕行动，以摸清滇池内水生生物资源现存量，并为滇池捕捞工作提供数据。在经过前期的充分准备并对《实施办法（征求意见稿）》进行完善后，目前，该《实施办法》已获得批准，并进入实施阶段。今日，滇管部门将委托泛亚产权交易中心发布拍卖公告，符合条件的企业，可按照公告内容参与竞拍。待竞拍结束后，中标企业将开始对滇池中的银鱼、虾等一年生渔业资源进行捕捞。

　　在封湖禁渔期对特殊渔业资源实施控制性捕捞是根据滇池渔业资源生长、死亡的周期性特点而做出的。 据介绍，在滇池封湖禁渔期间，为了防止一年生及其他渔业资源大量死亡对滇池水体造成二次污染，必须对其实行适时、有序的控制性捕捞，以带出或削减水体中这些特定渔业资源所转化的氮、磷等营养物质，也为放流食藻性鱼类留出充足水体空间，达到“以鱼控藻、以鱼减污、以鱼养水”的目的。为此，在常年实施封湖禁渔的过程中，滇管部门每年都将组织开展特殊渔业资源的控制性捕捞，以有效控制和减少滇池内源污染。

　　滇池封湖禁渔期内特殊渔业资源捕捞权的拍卖，将通过泛亚产权交易中心，进行公开竞价拍卖。出价最高者为最终受让方，并经渔政部门审核，发给捕捞许可证，取得捕捞权。受让方必须按照捕捞许可证规定的捕捞作业方式、区域、种类、网具、作业时间进行作业。捕捞许可证仅在当次竞拍规定的时限内有效。

　　参与滇池封湖禁渔期内特殊渔业资源捕捞权公开竞拍的，必须具备下列条件：具有独立法人资格的企业，注册资金不低于60万元，流动资金不低于20万元；在滇池沿湖县区、滇池旅游度假区注册的企业，法定代表人为滇池沿湖县区、滇池旅游度假区的常住居民；作业人员须具有滇池沿湖县区、滇池旅游度假区常住户口，具备滇池捕捞作业两年以上经验，且年龄在18至 60周岁间；参与捕捞作业的渔船须持有合法、有效的《渔业船舶检验证书》和《渔业船舶登记证书》。

　　此次滇池特殊渔业资源将分区划片捕捞。根据滇池周边陆地行政区划及水域自然地理特点，草海不设捕捞区。外海划分6个捕捞区：晋宁县水域捕捞1、2区、呈贡县水域捕捞区、西山区水域捕捞区、官渡区水域捕捞区和滇池旅游度假区水域捕捞区。每个捕捞区通过GPS定位实行区域控制，在重要节点设置指示浮标。每个捕捞区实行捕捞强度控制，并规范捕捞网具数量和规格，增挂捕捞标识。

　　为保证此次拍卖公平、公正、透明的开展，滇池渔业行政管理部门作为拍卖出让方，将通过新闻媒体向社会公开发布有关政策规定、标准、条件等信息，负责对竞买人的资格进行审查，同时邀请公证机关对拍卖过程予以公证。

　　据悉，滇池封湖禁渔期内特殊渔业资源捕捞权的拍卖收益将作为滇池渔业资源增殖保护费全额上缴市财政，按收支两条线的原则，用于渔业资源的保护和管理。

　　3个月526人滇池“偷鱼”被查处

　　本报讯 记者饶嵬报道 自今年4月滇管部门加大对滇池偷捕行为的打击力度以来，截至7月12日，在3个月的时间里，共有526人因偷捕滇池鱼被查处。经过连续的重拳出击，滇池里的偷捕势头得到了有效遏制，近期偷捕滇池渔业资源的行为明显减少。

　　今年4月15以来，市滇管局渔业行政执法处连续开展了多次联合执法行动，严厉打击水面偷捕行为。仅4月15日至22日的7天时间里，就出动取缔船只152条、作业人员516人次，执法人员67人次、快艇15船次、车辆13台次。共拔除虾杆11281根，取缔虾笼3967个，收缴渔获物1970公斤、收缴网具680张。为加强打击滇池偷捕行为，“五一”放假时间，市滇管局渔业行政执法处全体人员坚守岗位，分成4个小组执行任务。水面上，渔业检查站的执法人员驾艇巡查，组织人员对水中的虾笼、花篮、渔网进行不间断的清理取缔；东线组沿环湖东路巡查执法；西线组沿高海路巡查执法；另一个小组则专门负责巡查海埂公园、海埂大坝、龙门村、大观河等河道的钓鱼情况。在东西线的巡查中，重点巡查易发生偷捕的地段，能步行到水边的地方，执法人员都徒步前往检查。由于节假日在河道钓鱼的人不少，尤其是大观河钓鱼的人非常多，针对这种情况，巡查人员耐心劝阻，宣传禁止在入滇河道钓鱼的政策。在“五一”的3天时间里，执法人员共清理草排、花篮2100余个，收缴电捕工具1套，收缴渔获物53公斤，收缴地笼、虾笼等网具500个，拔除竹竿570根。

　　在严厉打击下，白天滇池偷捕行为明显下降，执法人员又将打击重点放在了夜晚的偷捕上。5月4日晚8时30分至次晨日8时30分，市滇管局渔业行政执法处联合市公安局水上治安分局水上派出所开展夜袭行动，从滇池旅游度假区的海埂村水域开始，沿官渡区的廻龙到呈贡县的斗南，再到西山区海口，对滇池大面积水域进行了巡查。巡查中当场抓获偷捕人员6人，收缴筏子4个，收缴电捕工具3套，收缴渔网11张。5月6日，执法人员又将行动时间从早上8点一直持续到次日凌晨1点，执法人员分成6个小组，其中陆地5个组，水上1个组。为防止偷捕者靠岸后逃离，除水上小组外，其他5个小组人员分别在船房河、西坝河、王家堆、省委党校等地埋伏。行动共出动车辆9台，快艇3艘，当场抓获偷捕人员1人，收缴偷捕船只1个、收缴网具12张。

　　为保持高压态势继续大力打击滇池违法偷捕行为，执法人员不但严厉打击水面偷捕行为，还将打击的方向指向了偷捕窝点。在进行了持续不断地打击后，执法人员调查后发现，滇池水域偷捕违法行为屡禁不止的原因与岸边藏匿着众多偷捕窝点有直接关系。附近村民在水边搭建草棚、小屋等藏身之处，作为长期或暂时的住所，可随时观望水面情况，偷捕工具、网具等就存放于屋内，进出偷捕十分方便，其规模已经形成了窝点。如果捣毁这些窝点，可从源头上根本性地打击偷捕者。5月10日，市滇管局组织市滇管综合执法总队、市滇管局渔业行政执法处、市滇池水利管理处、西山区滇管局和公安水上治安分局共140多名执法和协作人员，对西山区蒋凹村水域至烂泥湾水域展开了大规模捣毁偷捕窝点联合执法行动，行动包括清理水面虾笼、虾竿和各种网具，强行拆除岸边偷捕窝点，没收并当场销毁置于屋内、屋外、水边的所有偷捕工具及各种网具。当天共捣毁偷捕窝点8个，收缴偷捕筏子30余架、违禁网具5000余张，取缔虾笼300余套、虾竿1千余根。

　　据介绍，截至7月12日，市级及沿湖4个县区的渔业执法部门共在3个月的严厉打击偷捕行为中，查处了偷捕滇池渔业资源人员526人。市滇管局渔业行政执法处副处长王勇表示，渔业行政执法处将继续加强巡查和执法的力度，采取突击执法行动与常效管理机制相结合的方法，始终保持对不法偷捕分子的高压态势，遏制偷捕滇池渔业资源违法行为的发生。