五种淡水鱼用上“身份证” 一张CPU记录来龙去脉

中国水产门户网报道从产地到餐桌，一条黑鱼要走多少地方，转几次手？要想知道这些信息，今后只要刷一下CPU卡就能一目了然。

作为今年的本市十大实事工程之一，上海铜川路水产市场和百川市场的水产品可追溯系统正在建设中，年内鳜鱼、鲈鱼、叉尾回鱼、黑鱼、黄鳝将成为首批“持卡”鱼，刷卡进场销售。

5种淡水鱼年内可查源头

作为今年市政府的十大实事工程之一，本市将在铜川、百川两家水产批发市场和30家菜市场建设水产品流通安全信息追溯体统。记者昨天从铜川路水产市场获悉，市场的水产品准入流程方案（草案）已经完成，5种大众淡水鱼的经营户正在办理CPU智能卡。

在铜川市场的办公楼内，水产品追溯信息服务中心的办公室整修一新，所有经营户的档案及各种产品的产地证明、检验检疫证明等诸多证件都在这里备案。“客户档案包括登记经营者姓名、本人身份证、手机号、经营户性质、发货方提供在本市居住详细地址、摊位号、经营产品等信息，这是水产品追溯工作的基础。”铜川市场相关负责人说，目前档案登记工作已基本完成，正在进行5种淡水鱼即鳜鱼、鲈鱼、叉尾回鱼、黑鱼、黄鳝的CPU卡实名管理，要求经营户带上身份证办理CPU智能卡，今后只有持卡商户才能入场经营这些鱼。

这名负责人还介绍称，今后一级供货商在进场销售前，必须持CPU卡在进场信息登记处刷卡登记，提供产地证明，包括日期、货主、品种、质量、车号、产地、养殖场等信息，进入分销阶段后，卡内信息将输入电子秤，实行CPU卡通过PDA交换过磅数据交易，并在每次交易后打出一张类似超市收银条的单据，上面包括产地、养殖场等多种信息，使货源进出流程更透明，方便出现问题后及时查出源头。这些信息还全部归到市场的信息平台。如果这些淡水鱼进入30家菜市场销售，那普通市民也能了解到买回家的鱼来自何地。

业内人士表示，随着市政府对水产市场的监控力度加强，一些少资质、缺规范的经营者将不被市场接受，难以维持，遵纪守法的企业将有更大的发展空间。

水发产品最后一道过程用净水

掺甲醛，用工业碱，重庆水发产品的乱象不但让当地火锅店停售鱿鱼、牛百叶、鸭肠等，上海市人大食品安全执法检查小组也在日前突击检查了铜川路水产市场的水发产品质量安全。尽管水发产品历来名声不好，但在此次检查中，正规市场内的水发产品质量依旧有保证。

“我们在泡发水产品的过程中只会添加一种食品添加剂，食品级片碱，如果是肉制品，则会多一种食品级过氧化氢，可以消毒增白。 ”在市人大检查中顺利过关的明芳水产行总经理孙明芳表示，作为本市第一家拿到水发产品卫生许可证的企业，他们严格按照国家标准来使用食品添加剂，如甲醛、工业碱等违规产品从未使用过。前两年，水产行还投资数万元买来一套净水系统，所有水发产品的最后一道泡发过程全部使用净水，成为沪上第一家。

“今年食品安全事件频发，往年我们都在夏天自费1万多元到市质检院等检测水发的安全性，今年提前到了上半年。 ”记者看到，来自市质检院、食药监上海站等部门出具的检测报告显示，明芳水产行送检的水发产品在甲醛、过氧化氢和全性能检查中全部合格。

尽管产品安全性过关，但孙明芳还是忧心忡忡：“重庆水发产品黑幕曝光后，不少全国连锁的火锅店或超市都暂停销售，我们的生意也受到波及，销售额下降三四成。”对于一些做正规生意的老板来说，被“一粒老鼠屎”波及的事件近来时有发生，他们迫切希望政府有关部门能够 “清洁”外部环境，让正规企业有更大的生存空间。“我们希望加入水产品可追溯系统，用准出制剔除违规产品。 ”

市人大食品安全法执法检查组报告出炉

 73家被查单位9成采取暗访 

整个5月，上海市人大常委会“兵分六路”开展39次检查活动。在今天上午召开的市十三届人大常委会第27次会议上，听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查本市贯彻实施食品安全法情况的报告。这是本届市人大常委会连续第三年聚焦食品安全工作，也是第一次就食品安全问题综合行使多项职权。

暗访比例达到九成

老百姓尤为关注的猪肉 “瘦肉精”监测、农药使用情况、米面制品食品添加剂使用情况、地沟油等问题，都纳入了此次执法检查的内容。市人大常委会食品安全法执法检查组副组长瞿钧，六个小组开展执法检查39次（31次明查暗访，学习研讨7次，食品集中采样送检1次），检查各类食品单位共73家。

在检查的73家单位中有66家为暗访，暗访比例为90.4%。 “今天执法检查去哪里”成为每次小组成员上了执法检查车才能解开的“谜题”。通过暗访，执法检查力求掌握真实、客观的情况。一个月来，共计446人次参加了各次检查活动。

首次邀请市民全程参与

5月6日设立了 “市人大常委会食品安全法执法检查热线”、手机短信平台、“我为食品安全献良策”网页、“食品安全人大代表信箱”，将这么多种信息化手段运用于一次执法检查之中，这在市人大常委会历史上尚属首次。邀请市民全程参与执法检查也属创新之举。

市人大教科文卫委主任委员孙运时告诉记者，热线电话一公布，就有老百姓打来，我们请了5个食品专业的研究生专门接群众的热线电话，进行分类，归口到各个相关监管部门。截至6月2日，共收到群众来电、短信、邮件、网页留言424个。工作人员会以市民举报的问题为线索进行暗访检查。在31次小组检查活动中，有9次是参考市民提供的线索而组织开展的。孙运时表示：“让市民告诉市民，比我们说更管用，市民的监督能够增强市人大执法检查的公信力。 ”他认为，对老百姓特别关心的执法检查内容，今后可以继续尝试这样的做法。

聚焦热点问题提出系列建议

“加强监管基础建设，切实落实监管责任制”。市人大常委会食品安全法执法检查组副组长瞿钧在报告中介绍。 “现在各方对分段监管中的职能交叉问题关注比较多，但一些领域、环节或品种的监管空白问题更应引起重视。

执法检查报告中建议“不断提高监管效能，促进企业诚信体系建设”。报告中提出，要加强常态监管，促使企业不断改进内部管理，提高生产经营的规范化水平。同时，严格执法，切实提高监管震慑力，“要切实扭转‘没事管得松、出事再严查”的运动式监管模式。

执法检查报告建议“推进监管公开透明机制建设，依靠群众更好地保障食品安全”。消费者“用脚投票”是对违法失信企业的最有力制约。但目前消费者与企业之间的信息不对称问题普遍存在，而公众从政府监管渠道获知的信息又十分有限。