17位代表全部赞成拍卖捕捞权

      决策发言人、市滇管局渔业行政执法处副处长王勇说，按照滇池封湖禁渔工作方案，根据渔业资源生长、死亡的周期性特点，为了防止特别是一年生的鱼类大量死亡对滇池造成二次污染，滇池封湖禁渔期间，必须对水域内部分特定渔业资源实行适时、有序的控制性捕捞。以带出或削减水体中这些特定渔业资源所转化的氮、磷等营养物质，为大量放流食藻性鱼类留出充足水体空间，达到“以鱼控藻、以鱼减污、以鱼养水”的目的。

     《办法（听证稿）》提出，滇池封湖禁渔期内渔业资源捕捞权的拍卖，通过泛亚产权交易中心，进行公开竞价拍卖。出价最高者为最终受让方，并经渔政部门审核，发给捕捞许可证，取得捕捞权。受让方必须按照捕捞许可证规定的捕捞作业方式、区域、种类、网具、作业时间进行作业。捕捞许可证仅在当次竞拍规定的时限内有效。并对参与竞拍的企业条件作出了明确规定，明确了拍卖的种类和范围。

      在听证代表发言阶段，17位代表对实施办法都表示赞同。市人大城环委主任委员汪天祥说，依法推行和完善市场化运作，有利于提高渔业资源管理水平。但在市场化运作中要坚持公开透明、依法进行，同时对一些问题还要细化，如一年拍卖多少次？竞拍一次捕捞权管多长时间？投入多少捕捞船只等？区域的划分，管理上是否可行？要科学界定。

      省农业厅渔业处副处长鲍宏说，昆明市对捕捞权实行市场化运作，在国际上的渔业捕捞中没使用过，国内也还是第一家。市场化运作有一定的合理性，实施后有利于渔业资源的养护，有利于提高管理效率，降低管理成本。建议进一步研究公共资源在利用方面的共享机制，要限制捕捞渔总量，同时要考虑传统渔民、专业渔民的利益。

      昨天有4名听证代表是滇池沿湖居民，但只有来自海口镇的李发义发言。他说，沿湖有很多居民以滇池为生，在市场化运作过程中，要考虑到以捕捞为生渔民如何生存的问题。市滇管局法规处相关人员解答代表问题时表示，关于渔民的概念界定，滇池现在不存在合法的渔民。滇池流域除西山区有少部分没有土地的专业捕捞人员外，其他地方均没有。对于西山区的专业捕捞人员，已要求西山区及相关部门进行处理，将他们纳入民生问题进行解决。