广西北海：渔民转产闯出新天地

    李成武的变化，是北海转产转业渔民生活变化的一个缩影。2002年北海实施减船转产至今，数千名“洗脚上岸”的渔民披荆斩棘，闯出了转产转业一片新天地。据市水产畜牧兽医局“摸底”，北海转产渔民人均收入普遍高于全市农民人均收入，多数转产渔民生活比捕捞时好。

上千渔民“洗脚上岸”

    浩瀚的北部湾，渔场广阔，物产丰饶，鱼虾肥美。每当鱼汛来临，鱼虾成群出没。长期以来，北海所辖属行政区域——侨港、地角、高德、营盘、兴港、沙田、西场等10多个乡镇数万人一直在北部湾捕鱼捞虾，这里成了北海渔民的传统作业渔场，是北海渔民世代赖以生存的地方。  

    2004年，中越北部湾划界协定生效后，北海渔民作业渔场减少，由原来12.8万平方公里海面缩减至9.6万平方公里，减少了3.2万平方公里。“因中越北部湾划界协定生效，全市数千艘渔船、上万渔民的生产生活面临困难。”市水产畜牧兽医局副局长黄庆锐说。  

    “划界后，捕捞渔场小了，我们做海就更难了。”海城区高德办事处沙脚社区转产渔民陈永福和庞秀珍夫妇回忆说，渔业生产区域受到限制后, 又遇上连年的柴油价格攀升，捕捞收入大打折扣，运气不好时，捕到的鱼还不够填补柴油费、人工费，日子过得紧巴巴的。       

    和陈永福夫妇一样，北海一部分“渔老大”受到北部湾划界及柴油价格上涨影响，收入下降。在市委、市政府及有关部门引导下，这些世代以船为家的“渔老大”挥手告别传统的渔民生活，另寻出路。据市水产畜牧兽医局数据显示，2002年至2009年，北海减船10千瓦以上380艘，涉及转产转业渔民2000多人。

引领渔民闯新路

    上千名渔民上岸，如何解决他们生活？

    市委、市政府以国家利益和全局利益为重，站在解决民生问题的战略高度，展开了一场声势浩大的减船转产转业攻坚战。2004年4月，市政府出台了《北海市海洋捕捞业减船转产转业工作方案》，明确了任务，强化了措施，细化了程序，为北海市转产转业工作指明了方向。

    2004年10月，北海市集中处理33艘首批转产转业报废渔船，232名渔民包含家属共有689人告别了传统渔民生活。作为转产转业工作的牵头部门，市水产畜牧兽医局免费对232名渔民进行培训，给他们传授海水养殖等技术。成绩合格“毕业”后，他们多数人利用减船补助资金及积蓄或借钱，从事海水养殖，收入相当可观。  

    记者从市水产畜牧兽医局了解到，自2004年至今，北海市共举办渔民转产转业培训班10期，培训内容涵盖海水养殖、加工制冷、畜禽养殖、罗非鱼养殖技术等科目，免费培训渔民2089名，其中拿到职业技能资格证的有1883人。经培训后，这些渔民一部分从事养殖业，一部分从事水产品加工业，一部分从事休闲、旅游服务业，解决了生活出路。

    为了带动渔民转产转业，北海市先后又启动了2个转产转业项目：一是海上休闲渔业项目，由北海爱浪休闲渔业旅游有限公司实施，该项目集海上观光、休闲娱乐、海上餐饮和体验渔民生活为一体；二是海滨休闲渔业，由金海湾渔业乐园实施，设有摸鱼馆、烧烤场、休闲餐厅等休闲渔业服务。目前这2个项目帮助100多名渔民实现转产转业。

幸福生活又起航

    “从事休闲渔业旅游比以前强多了，生活也稳定。”转产渔民陈永福和庞秀珍夫妇说起现在的生活，一脸幸福。

    陈永福夫妇告诉记者，过去晚上出海，白天回来，不仅辛苦，风险也大，而且受鱼虾资源减少及油价高企等因素影响，捕捞收入并不乐观，2005年，夫妇俩投靠北海爱浪休闲渔业公司，从事海上休闲渔业，丈夫开船，妻子撒网，公司包吃后一个月每人仍有1000多元收入。

    陈永福夫妇一家5口人，除他们夫妻俩之外，还有一个老人和两个孩子，男孩在外省当兵，女孩在外地上大学。陈永福夫妇说：“儿子当兵了，不愁吃穿住，不用操心。女儿上学开支较大，但我们两人一个月3000元左右的工资足够供她上学。老人身体还算硬朗，没花什么钱。现在一家人生活无忧无虑，日子美滋滋的。”

    记者了解到，在北海市渔民转产转业实施过程中，水产部门通过发展水产养殖、加工流通、休闲渔业等渔业产业项目，带动了渔民转产转业，越来越多的渔民摆脱了“靠海吃海”的传统生活方式，实现渔民向市民的转身，过上全新的生活。  

    铁山港镇营盘镇是北海市渔民转产转业的重点乡镇之一，全镇减船渔民300多人。为了解决这些减船渔民的生活出路，铁山港区有关部门积极将减船渔民送进各类转产转业培训班，向渔民传授养殖技术，提高转产转业渔民创业和就业能力。铁山港区水产畜牧兽医站站长陈家宁告诉记者，在营盘镇300多名减船渔民中，绝大多数人从事水产养殖业，人均年收入1万元至2万元不等。